学前教育，迈向“普惠时代”
据河北省有关部门预测，全面两孩政策实施后的三到五年内，河北省年均新增出生人口为20万到40万人。这意味着，河北省入园儿童人数在未来几年可能出现较大增长。
“公办园数量少、太难进。私立园收费高、上不起……”能否把孩子送进称心如意的幼儿园，这个“二孩时代”里许多家长关切的问题，也成为省两会上代表委员们热议的话题。
省长张庆伟在省十二届人大五次会议上所作的政府工作报告中提出，实施教育强省战略，推进新一期学前教育三年行动计划。代表委员们认为，下一阶段，发展学前教育的关键词依然是“普惠”。应进一步调整资源结构，扩大城乡公办园与普惠性民办园覆盖面，不断加强供给，满足群众对学前教育的需求。
“广覆盖，保基本”，开办更多公办园
河北省教育厅统计显示，第二期学前教育三年行动计划实施成效明显，仅2016年一年就新建、改扩建公办园1831所，扶持普惠性民办园1768所。截至目前，河北省公办园和普惠性民办园覆盖率达到80%以上，学前教育正加速迈向“普惠时代”。
学前教育取得长足进步，但不容回避的是，由于底子薄、欠账多，学前教育依然是教育体系的薄弱环节。
“我们幼儿园现在有25个班，980个孩子，每年到入园报名的时候，家长们都‘挤破头’。”省政协委员、保定市青年路幼儿园园长张春炬对此有更为直接的感受。
“解决这个问题，就必须对学前教育进行‘供给侧改革’，进一步调整学前教育布局结构，努力实现就近入园，方便入园。”省政协委员、省教育厅厅长刘教民说，进一步扩大学前教育资源，大力发展公办园是其中的关键。
“只有广覆盖，才能保基本。”刘教民委员认为，应通过新建、改建和扩建一批安全、适用的公办园，支持街道、农村集体举办公办性质幼儿园，充分利用中小学布局调整的富余资源和其他富余公共资源，改扩建一批公办性质的幼儿园等多种渠道，加强公办园“供给”。
买房时开发商承诺建配套幼儿园，入住后却发现幼儿园变成了营利性早教中心……在一些地方，新建小区配套幼儿园遭遇“鹊巢鸠占”。
“城镇新建住宅小区要根据规划和居住人口规模配套建设幼儿园，同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。”张春炬委员认为，城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源，应由政府统筹安排，必须严格按照有关要求，将相关幼儿园无偿交付教育部门，由教育部门举办公办园或委托办成普惠性民办园。
讲公平，强扶持，提高普惠性民办园占比
如何解决“私立园收费高、上不起”的问题，进一步提高普惠性民办园占比？
“应大力支持民办园提供普惠性服务，重点引导普惠性民办园规范办学。”刘教民委员认为，要让民办园“降价”，先得给民办园“减负”。他建议，应进一步清理并纠正对民办园的各类歧视政策，落实民办园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评聘、教师资格认定、表彰奖励等方面与公办园的同等待遇。
河北省在实施第二期学前教育三年行动计划中，通过购买服务、减免租金、派驻公办教师、培训教师等方式，支持普惠性民办园发展。这不仅减轻了家长的经济压力，还提升了孩子们的受教育水平。
据悉，2017年，石家庄市筹集资金4486万元，将对主城区50所民办幼儿园的在园幼儿，实行每月250-300元的托费政府补贴。此举将有效推动这些幼儿园迈向“普惠时代”。
此前，南京等地推行了学前教育助学券，向具备资格的适龄幼儿发放，家长在缴纳托费时可直接抵现金使用。
“学前教育助学券的使用方式更为灵活，直观易操作，可谓让普惠实至名归。”省人大代表、石家庄外国语学校校长裴红霞建议，可借鉴这一做法，让普惠红利覆盖更多的幼儿园，让每个适龄儿童都能享受到同样优惠。
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