与普通高中、普通高校火热招生相比,职业教育虽然承担培养高素质技术技能型人才的重大任务,但招生工作却举步维艰。全国政协委员、民建中央常委、中华职业教育社副理事长、四川现代教育集团董事长苏华建议,为中职院校增加技能高考,让中职学生从“就业为主”转变为“升学就业并行”。
文化高考与技能高考应该双轨推进
苏华说,目前,中职学生通过高考升入本科学校,只能选择参加“普通高校职教师资和高职班对口招生考试”。这项考试仍采用“3+X”笔试闭卷考试形式,没有考核学生的操作技能,而且录取比例很低,完全不能满足学生升学需求。
他认为,只用“普通高考”一个标准和规则来评价所有学生,难免会产生“龟兔赛跑”现象。如果龟兔不是“赛跑”而是“赛泳”,结果可能大相径庭。苏华建议,增加设置面向中职生的“职教高考”,实施“因材施考”,最后做到“择材录取”。
同时,独立设置职业教育高考,实行“30%文化素质+70%职业技能”考核方式,形成两类教育、两类高考“双轨制”格局,普通高中学生和职校学生自由选择参加职教高考和普通高考。
加大职教扶持力度
苏华认为,转变职业教育模式应该建立在对职业教育加大扶持的基础上。此举是为了“扶智”“扶志”,最后实现“扶贫”。
他建议,根据各地支柱产业和战略新兴产业发展需求,规划建设一批职业教育示范特色专业及实训基地,中央和省级财政给予一定实训基地建设经费。支持民族地区职业院校重点建设一批体现民族文化特点、具有产业化前景的民间传统技艺专业,传承创新民族文化、民族技艺。
同时,通过税费减免、贴息贷款等形式引企入校,鼓励行业组织、优秀企业按照校企双方共建、共享、共赢的原则深化合作;尽快出台“职业教育校企合作促进办法”等文件。苏华建议,要依托区域内职业院校建设集教学实训、社会培训、技能鉴定为一体的开放式合作型实训基地,满足区域内技术技能型人才培养需求,提高脱贫致富能力。
打通中高职有机衔接的上升通道,面向就读中职的贫困家庭学生加大高职单独招生和注册入学比例。
苏华还建议,以建档立卡的贫困家庭为重点,对贫困村中接受十五年教育的学生全部免除学杂费,提高补助生活费标准,对升入大学的学生解决生源地信用助学贴息贷款。
除了财政给予资金支持外,苏华建议,要进一步发挥社会力量和市场机制的作用,动员社会资金、慈善组织到贫困地区投资教育、捐赠学校,鼓励东部优秀学校、民营企业、社会组织和公民个人积极到贫困地区投资兴学,结对帮扶。
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