独立学院寒冬袭来: 六条发展出路

发布时间:2017-10-12 05:18:30

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引子：独立学院，是指实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作，利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校。即传统中说的三本院校。

全国独立学院的数量是逐年下滑的趋势。

2010年，有325所独立学院招生。

2011年，有311所独立学院招生。

截至2013年年底，全国独立学院仅剩有292所。

截至2017年5月31日，全国独立学院265所。而且，这个数字还包括许多已经停止招生，尚未在教育部注销的独立学院。

独立学院来性质不够清晰，长期陷入公办民办“两不靠”的尴尬局面。此外，独立学院办学主体地位不明确，由于性质不清晰，管理体制不明确，独立学院无法真正享有与普通民办本科高校同等的办学主体地位。办学特色不突出、办学经费来源过于单一、队伍建设比较薄弱等问题也比较突出。

教育部明确了独立学院有继续举办独立学院、转设为民办普通本科高校或其他层次民办学校、并入公办高校、进行资产融合、终止办学这6条发展出路。

湖北省

2003年，因校园建设和教学设施未达到要求，湖北警官学院公共管理学院、黄冈师范学院国际商务学院、咸宁学院文理学院３所独立学院被亮“红灯”，招生被停止。

从2011年起，湖北的几所独立学院开始“独立”，如华中师范大学汉口分校、武汉大学东湖分校、武汉科技大学中南分校等11所独立学院纷纷完成转设成为普通民办本科高校。

上海市

上海5所独立学院已有两所停止招生：

1.复旦大学太平洋金融学院（2004年创办，已停止招生，由于大股东撤资，导致学校倒闭关门，原有3届学生并入复旦大学学习，由复旦大学颁发复旦大学太平洋金融学院盖章的毕业证书，无学位证）。

2.同济大学同科学院（2006年创办，停止招生，由于硬件设施太差，师资跟不上，不符合教育部新颁布的“独立学院办学条件”）。

江苏省

江苏此前有40所左右公办高校举办

的民办学院，其中25所改成了独立学院，颁发自己的毕业证书和学位，2014年，江苏省共11所民办二级学院取消本三计划，南京晓庄学院行知学院、金陵科技学院龙蟠学院、南京工程学院康尼学院、江苏理工学院东方学院、常州工学院延陵学院、常熟理工学院虞山学院、淮海工学院东港学院、淮阴师范学院文通学院、淮阴工学院江淮学院、盐城工学院博雅学院、盐城师范学院黄海学院等不再招生。

2010年，教育部出台相关规定，公办高校投资举办的民办学院必须在校园和基本办学设施、教学组织和管理、招生、颁发学历证书、财务核算、法人资格等6个方面完全独立。而4年期限正好去年到期，为此江苏原有的一批本三院校及二级学院搬的搬、改的改、停的停。

南京工程学院康尼学院是2002年成立的公有民办二级学院。学校招生专业已经达到了56个，拥有在校全日制本科生6500余人。

“往年我们每年的招生计划都能达到1500多人。”副院长吴中江介绍，不过今年招生计划大幅降低，“2013年招生数仅有400多人，到2014年，康尼学院就停止招生了。”

南京林业大学南方学院自1999年建院，2010年，淮安校区成立，学校将逐步搬迁至淮安校区。于2017年停止招生。

辽宁省

辽宁截止2006年5月26日有23所独立学院，进行独立学院改革，2009年独立学院比2008年少了3所，到了2012年，仅剩15所。

继2012年中国医科大学临床医药学院、沈阳工业大学工程学院、辽宁科技大学信息技术学院停止招生后，2013年沈阳航空航天大学北方科技学院也已经停止招生了。

宁波大学科技学院党委书记徐军伟说，经历新一轮高等教育经费增长，全国公办本科高校国家生均拨款在1.2万元以上，上海、北京、广东等省市公办本科生均经费突破两万元，独立学院的生均1.6万元收费没有任何优势。再加上缺乏获取政府办学资助的渠道，还要扣除上缴母体高校的各种资源占用费，这种差距会越来越大。