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中国与南美文明对话新桥梁

发布时间:2015-05-27 07:06:28

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中国与南美文明对话新桥梁

实现社会经济同步增长

　　近年来，中国与南美各国之间的经贸合作不断深入。中国社会科学院拉丁美洲研究所副研究员谢文泽介绍，中国已经成为巴西、秘鲁两国的最大贸易伙伴，同时是秘鲁贸易顺差的主要来源国。巴西、秘鲁资源丰富，在初级产品上具有优势，但在基础设施建设等方面存在资金不足的问题；中国在装备制造业、工业制成品上具有优势，有充裕的外汇储备，因而与巴西、秘鲁在经济合作方面形成了明显的优势互补格局。与中国的合作有助于满足巴西、秘鲁在基础设施建设方面的需求，同时能够带动三国之间的全面经贸合作关系的发展。

　　联合国拉美经委会驻中国特别顾问吉娜·卡瓦列罗（Gina Caballero）对记者说，通过与中国的接触，巴西等国可以实现社会经济的同步增长，同时帮助这些国家实施更具包容性和可持续发展的战略。巴西弗鲁米嫩塞联邦大学（Universidade Federal Fluminense）教授高文勇（Evandro Menezes de Carvalho）认为，两洋铁路建设项目将成为中国与巴西在经贸往来、投资合作方面的一个“闪光点”。它与中巴双方之前在基础设施建设方面所进行的其他合作项目一样，展现了两国建立长期坚固稳定的双边关系的意愿。中国的投资计划，除了可以帮助巴西解决在基础设施建设方面资金不足的问题，还有助于增加就业，同时可以帮助巴西政府稳定国内社会、政治局面，减轻之前公布的削减财政预算计划所带来的负面影响。

　　充分考虑项目实施复杂因素

　　专家认为，两洋铁路将有力带动巴西中西部地区的开发和经济社会的发展，更能够有效促进秘鲁的经济发展。与此同时，还能够有力地推进南美地区的基础设施一体化进程。中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员杨志敏表示，“一旦该铁路成为现实，它不仅能够改善巴西自身的基础设施水平、降低运输成本、提升该国的全球竞争力、实现与邻国的互联互通，而且可以进一步密切其与包括中国在内的亚洲地区的经贸关系。同时，使中方在资金、铁路建设技术方面的优势得以发挥。”

　　谢文泽介绍说，事实上，这条两洋铁路是由巴西率先倡议的，中国响应了巴西的倡议，秘鲁也积极参与其中。但是，两洋铁路横穿巴西和秘鲁，路线很长，所涉及的问题繁多而且复杂，因而在开工建设前一定要进行充分的研究论证工作。他认为，铁路要翻越高耸陡峭的安第斯山脉，经济成本较高，因此需要充分考虑经济方面的可行性。尽管铁路对沿线地区的经济社会发展具有重大意义，但由于沿线的人口相对较少，支持项目建设的社会力量可能不足以形成社会共识，因此，在选择太平洋沿岸港口时，应当考虑到有利于秘鲁形成支持项目建设的社会共识这一重要原则。此外，巴西、秘鲁等国家是多党制国家，还要考虑其国内的政治博弈问题。由于两洋铁路要穿越亚马孙雨林区域，环境保护也成为一个非常敏感的问题，对铁路沿线地区的环保要求会比较高，因此，公开、透明、科学、充分的环境保护论证是项目建设的重要前提。这条铁路不仅涉及巴西、秘鲁，还可能涉及玻利维亚、智利等其他南美国家的利益，区域内的利益博弈可能会给铁路的建设带来影响。再者，铁路的修建将会改变南美地区的经济地理格局，进而对欧美国家在南美地区的既有利益产生影响，在可行性研究和项目建设中，应充分考虑复杂的国际因素。只有充分考虑到这些复杂的因素，并制定好相应的对策，两洋铁路的建设才能顺利进行。