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推进各类教育协调发展办好人民满意的教育

发布时间:2015-06-04 02:09:54

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习近平总书记今年春节前来陕视察工作并发表重要讲话，从全局高度深刻阐述了事关陕西长远发展的一系列重大问题，提出了“五个扎实”的明确要求，对于陕西省进一步加快“三个陕西”建设、推进中国梦在陕西的具体实践具有重要指导意义。认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，有利于抓住历史机遇，锐意改革创新，拓展发展思路，把陕西各项工作做得更好。
推动义务教育均衡发展。当前义务教育发展最主要是不均衡的问题，从而导致“择校热”、“大班额”、“乱收费”等问题屡禁不止。采取切实有效措施，全面提升义务教育质量，不断扩大优质资源比例，是“降热治乱”的治本之策。近年来我们不断改善义务教育阶段办学条件，促进优质教育资源的合理配置和共享，加大乱收费治理力度，实现营养改善计划率先全覆盖，惠及235.4万名学生，并妥善解决了26.75万农民工随迁子女就学问题。下一步，我们将进一步统筹城乡义务教育资源，推进义务教育学校标准化建设，2014年至2016年，每年再支持新建100所城镇中小学校。加强教育督导和分类指导，加快推进“双高双普”县、“义务教育均衡”县创建达标活动。支持优质学校就地扩大办学规模，不断扩大优质资源覆盖面，努力缩小区域、城乡、校际差距，促进义务教育均衡发展。
建设现代职业教育体系。发展职业教育，对于我省提升产业水平、形成具有陕西特色的现代产业体系关系重大。我省已先后印发了《关于优化整合中等职业教育资源的意见》、《关于加快发展现代职业教育的意见》、《陕西省现代职业教育体系建设规划（2015-2020年）》，明确了发展目标和主要任务。下一步，要切实抓好中省政策的贯彻落实，2016年前完成全省中等职业教育资源整合工作，整合优化为300所左右；2018年前基本实现高职院校布局完善和专业结构调整工作；到2020年实现中等职业学校和普通高中招生规模大体相当，高等职业教育规模占高等教育的一半以上，建成一批国内一流的职业院校和骨干、优势专业。推动职业教育与产业发展深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，打通不同层级职业教育“立交桥”，形成适应时代发展需要、满足终身教育需求、在全国具有较高水平的现代职业教育体系。
全面提升高等教育发展质量。高校是我省作为教育大省的重要标志，多年来为全省经济社会发展作出了突出贡献。我们必须根据社会发展需求和高等教育内在发展需求，不失时机地把高等教育工作重心转移到内涵建设、提高质量的轨道上来。2014年我省对于推进高等教育内涵发展提出了十六条举措。去年以来先后组织对54所省属高校进行了“一校一策”专家巡视诊断，推动了高校治理体系和治理能力现代化建设。组建了2个国家级高校协同创新中心和一批省级协同创新中心，在高水平协同创新方面有了新突破。深化高校人事制度改革，破解高校人才引进“瓶颈”制约。不断扩大国际交流，成立了西北大学中亚学院、丝绸之路研究院和西安外国语大学中亚学院。下一步，我们将全面深化高等教育综合改革，依法扩大和落实好高校办学自主权，推动高等教育内涵式发展，更好地发挥高校在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新方面的功能。
促进各类教育协调发展。优化普通高中布局，全面提高普通高中教育质量，鼓励普通高中在培养目标、课程设置、教学方法、培养模式等方面形成特色，鼓励有条件的县率先实行免费高中教育，到2020年，全省普通高中全部达到省级标准化高中标准。积极发展继续教育，健全终身教育体系，稳步发展成人学历教育，大力发展非学历教育，开展行业培训，发展现代远程教育，积极探索社区教育、老年教育等新模式。完善以特殊教育学校为主体、普通学校附设特殊教育班为补充的特殊教育服务体系，全省每个市和30万人口以上、残疾儿童少年较多的县（区）按照国家标准新建或改扩建1所特殊教育学校，确保残疾儿童少年平等接受教育。全面改善民族教育办学条件，2015年完成民族聚居社区和乡（镇）中小学、幼儿园的标准化建设，建设好陕西西藏民族中学，支持办好在陕新疆民族中学。支持办好民办教育，保持我省民办高等教育在全国的优势地位，建立民办学校风险防范和信息公开制度，规范办学行为。
总书记在讲话中对发展教育提出了殷切期望。持之以恒地坚持教育优先发展战略，坚持“教育大省地位、教育强省战略、教育富民方针”三个不动摇，努力办好人民满意的教育，是摆在我们面前长期而艰巨的历史任务。我们要始终坚持教育为人民服务的宗旨，坚持教育立德树人基本方针。要进一步深化教育领域综合改革，加强社会主义核心价值体系和中华优秀传统文化教育，培养德智体美全面发展，具有社会责任感、创新精神和实践能力的社会主义建设者和接班人。要把握教育规律，把国家需要、社会需求和个人发展有机结合起来，积极探索多元化成才路径，为每一位学生健康成长成才拓展更大空间，为国家培育各个领域各个方面的优秀人才。
发展健康快乐的学前教育。城乡群众对于学前教育有着迫切需求，2011年我省实施了学前教育三年行动计划，“入园难、入园贵”问题得到有效缓解。2014年又启动实施新一轮学前教育三年行动计划，重点支持在城市新区、县城、重点乡镇和新型农村社区建设450所幼儿园，支持企事业单位和集体办园，落实城镇小区配套建设幼儿园政策，积极扶持普惠性民办幼儿园，发展好特殊儿童学前教育，力争到2016年全省初步形成以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主体的学前教育服务网络，让每一名儿童拥有快乐幸福的学前时光。
毫不动摇地坚持教育优先发展战略。发展教育是各级政府义不容辞的责任，要把教育作为财政支出重点领域予以优先保障，依法确保教育经费“三个增长”。依据国家办学条件基本标准和教育教学基本需要，科学核定并逐步提高各类学校生均经费基本标准和生均财政拨款基本标准，并建立生均经费定额动态调整机制。要把发展教育与减贫扶贫工作紧密结合，加大对家庭经济困难学生的资助力度。完善教育督导管理体制，设置相对独立的教育督导机构，加强对市县两级政府教育工作的监督指导。