官方统计数据显示,截至2013年年底,除国务院部门共设置各类职业资格618项外,地方还自行设置了1875项。人社部副部长汤涛6月9日明确表示:“职业资格太多了,1875项中有90%以上都是应该取消的。”
与职业资格证书对接,如今我国的职业资格考试真是多如牛毛,令人眼花缭乱,且设置随意,重复量很大。求职者如果拿不到职业资格证书,即使有真才实学,也会被企业挡在门外。于是,求职者不得不参加名目繁多的职业资格考试,力求持证多多益善,有的一人竟持有上百个资格证书。这些证书虽然不能说个个都有水分,但不能说个个都没有水分。
职业资格证书层层加码,以致越来越多,越来越杂,给利益集团和培训机构借机生财提供了机会。由于目前职业资格考试和培训没有分开,大量的培训机构借职业资格的名义从中牟利,虚假宣传、非法培训、违规收费、考试作弊等问题凸显,“交钱拿证”“花钱买证”等现象层出不穷。很多职业资格证水分大,含金量低,企业即使能够招到有证的求职者,却招不到“证才相符”的劳动者。
职业资格证书泛滥成灾,加重了求职者的压力和负担,也让用人单位背上了枷锁。比如许多非安全类的行业用人起点相对较低,动手能力比动笔能力更重要,但受认证不认人影响,企业仍将有无证书作为录取员工的重要衡量标准,要求从业者必须拥有相应的职业资格证。这既让无证的求职者望而却步,也让企业进退维谷,以致影响自身发展。
职业资格证书泛滥成灾,虽与利益集团和培训机构借机生财有关,却不能把主要责任推到它们身上,其根子还是政府职能部门权欲在作怪,没有把管理变为服务。“上有所好,下必甚焉”,地方怎不层层加码,利益集团和培训机构怎不推波助澜?因此,政府职能部门需继续简政放权,凡是能让市场办的事都让市场去办,无须职业资格的行业、岗位,都要坚决取消职业资格,尽快将取消九成以上职业资格认证落到实处。如是,才是企业之幸,更是求职者之福。
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