不久前,广东大手笔投入超过80亿元,重点建设3所高水平理工科大学,惠州再次遗憾缺席。据《南方日报》报道,省政府举行广东省高水平理工科大学共建协议签署仪式,省教育厅分别与深圳、佛山、东莞三地市政府,南方科技大学、佛山科学技术学院、东莞理工学院签署省市共建高水平理工科大学协议。
不论是产业升级,还是提升政府服务能力,人才的意义毋庸赘述。然而,缺乏理工类高等院校导致的人才短板已经成为制约惠州发展的瓶颈。
通过人才“双高计划”等引进人才,可以部分缓解惠州的“人才之渴”,但也存在多方面“硬伤”。一方面,引进只对高水平人才有作用,惠州还面临珠三角其它城市的有力竞争,人才价格的水涨船高很容易造成不断增长的财政压力;另一方面,由于外来人才“择良木而栖”的特性,一旦无法提供具有足够吸引力的福利待遇和工作平台,其不免会心生去意。
实际上,在这长短两种策略之上,还有第三种路径理应得到重视——职业教育和职业培训。在惠州的电子信息产业和石化产业崛起过程中,高水平的职业工人得到充分训练,是不可多得的宝贵财富,也是实现产业升级不可或缺的。笔者在企业走访中了解到,不少民营企业会投入不菲资金用于员工培训,特别是在技改过程中的企业更是如此。然而,单靠民营企业的个别培训难以从区域产业发展和技术工人长期成长的角度予以整体统筹。行业发展或企业经营的短时波动可能就会造成技术工人培训的断档,造成技术工人的浪费乃至流失。政府除了通过已有的技师学院等开展技能培训,还应多层级、多方式地与院校、企业、协会合作,因地制宜地进行职业培训,为不断升级中的“惠州制造”和“惠州服务”提供源源不断的优质技术人才。
从人才“双高计划”等的实施情况看,惠州对人才问题不可谓不重视,但是也并非十全十美。笔者此前从市食药监局了解到,其下属机构欲引入一名博士,却因为牵涉多个部门,长时间无法办理“落地”惠州的全部手续,导致无法享受相关政策,收入菲薄。
惠州向珠三角第二梯队迈进,早已不是单纯GDP产值数量上的比拼,更是创新能力、产业结构、技术水平、服务能力和公众素质等全方面的较量,而后者最终将影响到GDP产值的变化上。与佛山、东莞等珠三角城市相比,惠州如果不能在人才培养和使用上奋起直追,可能面临“越追越远”的窘境。
破解这一困境,从时间长短看,惠州有两种并不冲突的策略选择。长期看,大力加强惠州学院相关学科的建设,从而实现“文科为主”到“文理并重”的转变,引入一流水平的高等院校或科研机构,是从根本上提升惠州人才“造血”、创新升级的必由之路;从短期看,一方面要根据区域产业发展趋势不断加大引进人才的力度和精准度,另一方面要不断拓宽思路,通过与惠州以外地区的高等院校、研究机构合作,创新人才培养和使用方式。
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