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上海“教育均衡”策

发布时间:2016-01-11 12:00:57

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上海“教育均衡”策

　　从上世纪90年代，浦东率先开始集团化办学小范围探索；到2014年，杨浦、徐汇、原闸北、金山4区先行全面推行试点；再到2015年各区县选择试点全面推进。在义务教育均衡发展方面，上海走出了一条有自己特色的学区化集团化办学之路。

　　2015年11月，根据文件，2017年底学区化、集团化办学将覆盖全市一半义务教育阶段学校，而2017年上海新优质学校也将增至约250所，覆盖全市义务教育阶段学校总数约25%。这也意味着学区化集团化办学、新优质学校集群发展，将成为上海着力打造义务教育优质均衡发展的“双引擎”。上海市教委出台了《上海市教育委员会关于促进优质均衡发展推进学区化集团化办学的实施意见》和《上海市新优质学校集群发展三年行动计划》两个文件。

　　在贾炜看来，学区化集团化办学，聚焦重点是区域内教育内涵发展水平整体提升，旨在通过优化区域教育生态、教育教学资源的共享共创、教师专业发展活动的智慧传递，重点实现学区内和集团内学校内涵发展水平的整体提升，在区域内增加优质教育资源、缩小校际差距，从而有助于缓解择校。

　　华东师范大学基础教育与终身教育处处长赵健也表示，“学区化集团化通过拉动区域内的学校总体改进，能够在一定程度上缓解由于学校间差异过大带来的择校问题，但是由于区域或社区差异所带来的学校差异引发的择校，还需要有更多的配套政策综合治理。”

　　两个文件出台后，东方早报(博客,微博)历时2个月，兵分多路，对杨浦打虎山路一小集团、闵行七宝中学教育集团、普陀桃浦基础教育联合体等上海8大学区化集团化办学的典型案例进行专访，深入了解各案例的不同办学特色和经验。并专访了市教委副主任贾炜和相关教育专家，请他们畅谈学区化集团化的顶层设计和未来发展方向。

　　“不管是学区化办学，还是集团化办学，绝不是简单复制一种办学模式，而是在探索办学规律的基础上，各校根据自身特点，发展自己的个性与特色，是共性与个性的统一。”贾炜说，至今全市已有67个学区化集团化办学项目，覆盖全市16个区县。据其透露，根据“十三五”规划，到2017年，将努力实现新优质学校集群发展的学校数量扩大至250所左右，覆盖全市义务教育阶段学校总数的约25%。加上学区化集团化办学，两项举措将覆盖义务教育阶段学校总数的约75%。