政府成立专门职业教育管理机构 为企业和人才牵线搭桥

政府成立专门职业教育管理机构 为企业和人才牵线搭桥

职业院校招不到学生，企业招不到技术工人，“招生难”与“招工难”并存是 职业教育 面临的一大难题。从体制方面看，瓶颈在于 职业教育 与就业服务的“脱轨”：管教育的不了解用工，管就业的不了解生源，企业与工人彼此之间也就很难合拍。而解决这一问题单靠学校或企业的力量是远远不够的，还需要政府来牵线搭桥。河南省信阳市平桥区 职业教育 和就业服务局、安徽省淮北市 职业教育 管理委员会办公室的成立为 职业教育 体制改革提供了新的经验和借鉴。
　　 体制一变，全盘皆活
　　 设立 职业教育 行政结构
　　在现有的 职业教育 体系中，职业高中归属教育部门，技工学校和职业技能培训机构则由人社部门管理，还有一些培训资源分散在农业、工会、民政、残联、扶贫、共青团等各个部门。各自为政使得有限的职教资源被分散，从而导致了学校与企业隔膜，招生与招工脱钩的局面。
　　与平桥区做法相似，安徽省淮北市在2011年成立了市 职业教育 局，打破部门、行业、学校等界限，统筹管理高职、中职和各类职业技术技能培训。2015年，淮北市职教局又提升一格，变成市政府直属的正县级“市 职业教育 管理委员会办公室”，负责对全市 职业教育 进行总体规划、指导和协调。
　　以就业为导向是 职业教育 的重要特征。过去，教育部门不了解企业的用工情况，人社部门不了解学生的资源和所学专业，造成 职业教育 和就业服务“两张皮”。体制改革后，职教局一手掌握学生资源，一手连接企业信息，知道学生学什么，也知道企业要什么，一边输入，一边输出，实现了校企的真正融合。
　　2011年10月，河南省信阳市平桥区成立了一个与教育局、人社局平级的机构—— 职业教育 和就业服务局，综合了教育局的 职业教育 和成人教育职能以及人社局的培训和就业职能。“在职教局成立之前，抓 职业教育 的只有教育局的职成股1个股室，4名工作人员，抓就业培训的是人社局的就业培训中心和劳动保障中心2个股室，10名工作人员，远远不能满足工作需求。而现在，职教局在编制、财务、人事等方面独立出来，共有3个股室，5个二级机构，编制36人，管理着4所职业学校，业务包括 职业教育 和成人教育、职业技能培训、职业技能鉴定、职业介绍、劳务输出、小额担保贷款、公益性岗位开发等。”职教局局长马庆君说：“以往每年政府拨给 职业教育 的项目资金微乎其微，如今，每年仅从人社部门就能争取到全民技能振兴工程项目资金超过500万。”

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