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拆掉门槛，让教育真正公平

发布时间:2016-03-04 11:38:15

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拆掉门槛，让教育真正公平

据不完全统计，在江苏稳定就业的农民工超过1100万人，其中30岁以下的农民工占45.1%，可以说，近一半农民工可能面临子女随迁入学问题。全国政协委员、江苏省政协副主席朱晓进认为，努力解决好流动人口子女就地入学问题，是政府义不容辞的责任，政府应加大投入和支持力度，合理设置义务教育学校接纳标准。

　　截至2015年底，南京全市农民工已达181万人，如果按照省里的统计比例计算，有数十万农民工子女可能随迁入学。这是一个庞大的群体，如何确保他们接受平等教育，从一个侧面反映着南京城市的包容和文明。实际上，南京在流动人口子女教育上早已有了指导方针和框架设计，并取得了一定成效。在新的发展阶段，急需以问题为导向，加大投入、强化执行，真正拆掉拦住流动儿童入学的门槛。

　　如朱晓进委员所言，要从源头上化解入学难，首先必须加大投入力度，提高教育在公共财政中的支出比例，扩大全市教育资源总量，既推动流动儿童就近进入公办校就学，也保障流动儿童有普惠性民办校兜底。总盘子大了，自然就不需要那么高的门槛了。在此过程中，还要科学配置、超前部署。对本区域内的流动儿童数量、变化趋势做到心中有数，才能有的放矢。其他省市有一些成功经验可供借鉴，如广东中山为流动儿童办理暂住随行卡，连续办证5年以上便可优先入读公办学校。对个人而言，随行卡提供了教育、保健、医疗等一系列服务；而对城市管理方，随行卡就是一张信息卡，可以据此制定规划教育资源、设置接纳标准，大大提高了流动儿童就学管理的水平和效率。

　　早在2005年，南京就出台了《进城务工就业农民子女接受义务教育暂行办法》，只要父母取得暂住证和有相对稳定工作，子女就可在公办中小学申请就读，入学、评优等方面与城市学生一视同仁。这意味着，在宁的农民工子女入学已不存在政策障碍。今年1月，南京又出台了规定，将农民工随迁子女教育工作纳入全市教育发展规划，再次强调了这项工作的重要性。问题在于，2005年南京仅有5.2万外来农民工子女，10年来这个数字膨胀了数倍。尽管我们在教育上持续增大投入，可仍旧跟不上流动儿童的增速，一些地区的教育资源捉襟见肘，不得不设置入学门槛。非不为也，实不能也。

　　化解流动儿童入学难，更需各级政府、教育部门、学校形成合力。自上而下推进的同时，管理部门应该逐渐加压，倒逼地区和学校优化整合、主动降低门槛。对于找各种借口将流动儿童拒之门外的学校，建立责任追究制，依法依规惩处。当门槛被彻底拆掉，每个流动儿童都能和城里孩子一样顺利入学时，教育公平才会真正实现。