朱永新委员：教育供给侧结构性改革大有可为

引导教育消费回流

朱永新认为，随着人民生活水平的提高，出国留学的低龄化，教育需求外溢、消费外流的趋势仍然在上扬，正从中产阶级家庭转向寻常百姓家。

他用一组数字加以佐证：2014年，我国出国留学人数达45.98万人，同比增长近5万人。从2014年7月至2015年2月，在美接受基础教育的中国留学生增长23.4%，其中接受高中教育的留学生增长50%。2014年，中国留学生在境外消费近2000亿元。

“造成这一现象最直接而重要的原因，是对国内教育的不满意，希望孩子摆脱应试教育的折磨。”朱永新指出，国内的国际学校审批非常严格，而且大部分是面向外国籍的孩子。如果政策相对放开，允许不出国的留学，提供高品质的面向国内的国际化教育，就能够满足相当一部分人的需求。

他建议，在“十三五”期间，要办好具有现代化水平和国际品质的中国教育，引导教育消费回流。

加强职业教育和培训

目前，我国技能劳动者仅占就业人员的19%，高技能人才数量还不足5%。我国进城务工人员中接受过职业技能培训的仅占30%，缺乏职业技能成为影响他们融入城市、成为新型产业工人的重要障碍。

“一方面是职业技能人才严重匮缺，一方面是职业教育生源严重不足。”朱永新指出，各类职业培训多采取短期集中、脱产走读、统一授课、集中管理等方式，难以针对人员分散、行业分布广、需求层次多的进城务工群体，提供灵活多样、分类细化、富于个性的培训。

他建议，在进城务工人员相对集中的区域，开设集中教学点，采用夜校或周末教学的方式进行职业培训。鼓励企业为各种培训提供学习场地、实训场地和技术人员，可根据市场价折算为其对员工的教育培训费用。

放宽民间办学条件

目前，各级政府治理择校的基本做法是划片就近入学，禁止学校跨区域招生，限制父母选择学校。朱永新认为，从表面上看，这是推进教育公平、缓解择校热的有效做法。实际上，是简单遏制了教育需求。

“由于学区与学校之间办学条件、质量事实上的巨大差异，不少家庭采取拼实力购买学区房变相择校的办法，加剧了弱势人群入学的不平等。”他解释说。

另一方面，由于民办学校的办学准入门槛太高，小微民办学校、在家上学等无法合法化，也影响了选择性的教育需求。

对此，朱永新建议进一步放宽办学条件，特别是占地、校舍等硬件的苛刻限制，鼓励更多的资金和人才进入教育领域。

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