修一条经得起历史和人民检验的精品铁路

宁夏创新铁路建设投融资模式，石嘴山至固原城际铁路（吴忠至中卫段）将成为宁夏采用PPP模式建设的首条铁路。这是记者从3月22日召开的自治区政府第63次常务会议上了解到的消息。自治区主席刘慧在主持会议时强调，要站在战略和全局的高度，全力以赴做好各项工作，修一条经得起历史和人民检验的精品铁路，打造精品工程和示范工程，向自治区成立60周年大庆献礼。

会议专题研究《宁夏石嘴山至固原城际铁路（吴忠至中卫段）PPP项目实施方案》，宁夏国有资本运营集团汇报了相关情况。据悉，石嘴山至固原城际铁路（吴忠至中卫段）是呼包银兰快速大通道的血脉，也是宁夏城际铁路网的重要组成部分。项目将采用“PPP＋施工总承包”一体化方式，拟由宁夏铁路投资有限责任公司、兰州铁路局、社会投资人按照40%：30%：30%的股权比例出资，采用这一模式，可以有效缓解建设资金压力，加快项目实施进程。

刘慧指出，公共建设投资不能仅靠政府，而要创新重点领域投资机制，充分吸收社会、民间投资，采用PPP模式符合国家政策、符合宁夏实际。要切实提高认识，这条铁路采取PPP模式，是我区探索政府和社会资本合作的有益尝试，既能加快建设速度，还能减轻政府的投资压力，是自治区在基础设施建设模式上的一次重大创新，要统一认识、齐心协力，为项目推进贡献力量。要依规办事、强化质量，坚持“规范、公开、透明”的原则，严格按照政府采购法规，公开招标，依法依规选择社会资本合作者。要综合评估社会资本合作者的实力，择优选择诚信可靠的合作伙伴。

刘慧强调，要争取国家支持，积极主动地与国家有关部委对接，全力争取国开行发展基金、财政部PPP项目专项资金、铁路总公司铁路建设资金支持。要按照“政府可控、企业受益合理、质量效益并重”的原则，细化盈亏，充分评估每个环节、每个阶段存在的风险点，拿出具体的应急预案，用市场的办法平衡责任。要建立规范有效的监督体系，审计部门要全程跟踪，对项目全过程监督管理，增强各方的责任意识和履约行为，确保项目依法依规实施。