财经素养教育：真该补上这一课

发布时间:2016-03-24 05:19:18

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最近，河南一名大学生因借贷数十万元无力偿还，最终选择了跳楼自杀。事件不仅轰动了社会，也引发了一场关于重视财经素养教育的呼吁。

“每个人都会有财富，财经素养可以让财富在个人发展中发挥更大效益，让个人获得更好的幸福，必须重视全民范围的财经素养教育。”上海市教育委员会原副主任尹后庆告诉《中国科学报》记者。

随着经济与社会的飞速发展，大众创业、万众创新的潮流对创业者的财经素养提出了更高的要求，而当下的财经素养教育与现实需求却还有明显不足。

共识待达成

此前发生的沈阳“购房零首付”决策，让北京师范大学中国教育创新研究院院长刘坚至今感慨万分。“为了抬楼市，来了个零首付，这就是不理智的决策行为，从这点也可以看出财经素养教育的重要性。”刘坚说。

“财经素养可以帮助个人在自我保护和增加家庭财富方面作出更多明智的决策，对国家保持经济、金融稳定有着重要意义。”尹后庆说。

尽管专家都认同财经素养教育的重要性，但对于究竟什么是财经素养、如何评价却有不同的看法。在中央财经大学区域经济与金融发展研究中心主任孟祥轶看来，财经素养教育包括创业中涉及金融问题的教育和企业家教育，“比方说怎么融资等问题，是广义的金融教育”。

而尹后庆则认为，财经素养教育是针对全民的教育，与专业的金融教育有区别。“因为每个研究人员看问题的角度不同，现在还找不到一个大家都认同的概念。”尹后庆说。

根据经合组织国际学生评估项目（PISA）的定义，财经素养是关于财经概念和风险的知识和理解力，以及运用这些知识和理解力的技能、动机和信心，以便在广泛的财经背景中作出有效决策，提高个人和社会经济利益。

在我国，财经素养一词还比较新。“21世纪公民核心素养中，目前还没有财经素养这个词。如何让财经素养成为国民素养的核心组成部分，在教育界首先要达成共识，这很重要。”刘坚呼吁。

现状须明晰

2012年，为了解上海学生的财经素养表现水平，上海市参加了经合组织发起的“财经素养”测评，来自155所学校的1197名学生参加了测评，代表了上海853所学校约8.5万名15岁在校学生。“上海的平均成绩是最高的，经合组织13国平均分是500分，上海是603分。”尹后庆说。

不过这并不代表中国的整体水平。“中国14亿人口，城乡差别如此之大，在全国范围肯定得不出统一的结论。”尹后庆说。

“在全国范围内，财经素养教育肯定是欠缺的。”孟祥轶说。“财经素养教育非常重要，但是在全国范围都非常有限。”刘坚说。无论是谈及我国公民的财经素养水平，还是财经素养教育水平，专家大多只能用“有限”“欠缺”来描述。

“就财经素养教育而言，全世界已经做了很多的调查，总体上发达国家也很差，发展中国家通常会比发达国家再差一点。”孟祥轶无奈地说，目前只能依此判断我国公民财经素养教育水平，“我们现在没有足够的数据说明国内的财经素养情况。”他呼吁，财经素养教育的首要任务就是要做全国金融知识水平的普查。

发展盼规划

目前，将财经素养教育列为教育发展战略性目标的国家不在少数。美国早在上世纪90年代就开始将财经素养教育纳入国民基础教育体系中；英国2000年把财经素养教育正式列入了英格兰的学校教育系统；澳大利亚2005年出台的《消费者和财经素养的国家框架》中，财经素养教育覆盖的学段从幼儿园到十年级；日本金融宣教中央委员会将2005年定为日本“财经素养教育元年”。

“澳大利亚、日本、英国、美国等国家已经在修订战略或正在实施第二个金融教育国家战略；巴西、俄罗斯、印度等国也已经实施第一个金融教育国家战略。我国和阿根廷、法国、波兰等国一样，正在积极设计国家战略。”孟祥轶说。

去年11月，国务院发布了《关于加强金融消费者权益保护工作的指导意见》，提及教育部要将金融知识普及教育纳入国民教育体系，切实提高国民金融素养。

但是“我查了教育部的文件，并没有这句话”，教育部仍未将金融素养教育问题纳入议事日程。刘坚说：“现在很多工作还是在依靠社会公益机构，一些民间机构在社会公益基金的支持下探索着前进。”

作为财经素养教育的实践者，非营利性组织上海百特教育资讯中心理事长王胜，深感推动国内财经素养教育之艰辛。

“对财经素养教育的认识转变，是当前公益工作中的最大挑战。”在3月23日举办的“青少年财经素养教育研讨会”上，王胜告诉《中国科学报》记者，“在转变观念上，我们有很长的路要走。同时我们也呼吁政策倡导，让更多人意识到财经素养及其教育的重要性。”