职教也许是更好的出路

  温家宝总理所作的政府工作报告中谈到，教育是国家发展的基石，教育公平是重要的社会公平。要坚持把教育放在优先发展的战略地位，加快各级各类教育发展。代表委员们如何看待报告中提到的这个问题，成都均衡教育又能从中得到哪些启示？

  关键词 职教

  【报告摘录】

  大力发展各类职业教育，重点发展中等职业教育，健全覆盖城乡的职业教育和培训网络。深化职业教育管理体制改革，建立行业、企业、学校共同参与的机制，推行工学结合、校企合作的办学模式。

  【新闻回放】

  2005年举行的全国职业教育工作会议上，温家宝总理指出，大力发展职业教育，既是当务之急，又是长远大计。2006年的政府工作报告中，温总理进一步表示，“十一五”期间中央财政对职业教育投入100亿元，重点用于支持职业教育实训基地建设，资助贫困家庭学生接受职业教育。

  【代表委员建言】

  为保障职业教育立法

  “在西部地区、农村地区，可能接受职业教育才是许多青年学生更好的出路。”全国人大代表、西南财经大学教授纪尽善在接受记者采访时直率地指出，片面追求上大学、“鸡窝飞出金凤凰”的传统思想是不理性的，必须要纠正。面对现实，通过职业教育掌握一技之长才更适合许多成绩并不优异的学生，尤其是农村学生和贫困学生，“所以，如果不发展好职业教育，对农村来说其实是不公平的。”

  纪尽善认为，温总理报告中着重提到了发展职业教育，这对西部地区来说是极大的鼓励。他建议应制定专门的职业教育法，从法律上保证财政专项资金对职业教育的投入，充实职教师资力量，规范各类职教学校招生市常

  除了加大资金投入，他还建议需同步完善鼓励发展职业教育的政策，“如今一些普通学校享有的优惠政策，职业教育学校反而享受不了，这也不公平。”

  纪尽善直陈现状。

  面向社会办“活的学校”

  教育要与经济社会发展相适应——全国政协委员贺大经在本次大会上也带来了民盟成都市委的建议。这份建议称，在职业教育发展20年后，高中阶段的职教和普教比开始接近5∶5。但居于职业教育主导地位的公办学校，缺乏面向市场办学的主动性，反而是不少民办职业学校，虽然没有财政的投入，却靠灵活的办学机制在市场竞争中做大做强，解决了数以万计农民子弟的就业，帮助农村家庭脱贫致富。

  贺大经建议在发展职业教育中，政府要充分放权，让职业学校面向社会需求自主办学，使职业教育最大限度地适应并服务经济社会的发展。在高等教育学校则推进产学研贯通，改革大学模式，切实做好科技创新和人才培养。要办“活的学校”、“与社会生活息息相通的学校”。

  关键词 全免

  【报告摘录】

  要完善农村义务教育经费保障机制，不断提高保障水平。今年，要在全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费，使农村1.5亿中小学生家庭普遍减轻经济负担。

  【新闻回放】

  去年的政府工作报告提出，在西部地区实施全部免除农村义务教育阶段学生学杂费。在实际执行中，已经扩大到部分中部地区，共有5200万名学生受益。今年进而把这一政策扩大到全国。

  【委员建言】

  扩大免学杂费范围

  推动教育均衡发展

  全国政协委员、西南交通大学教授罗霞讲述了一段亲身经历：“我父母家的保姆曾经跟我说过，如今她的孩子在城里读书都不用交借读费，这为她减轻了很大的负担，也让她觉得自己被这座城市所接纳，同城里人没有什么差别。”

  罗霞所提及的正是成都自2004年实行的一项均衡教育政策，根据这项具有创新性的政策，在成都城区读书的进城务工人员子女义务教育阶段享受成都市民同等待遇，即按照一费制的要求交费；在郊区县的非县城学校读书则能免学杂费。

  “如今许多农民家庭也是独生子女，小孩子受教育问题关系到一家人未来的希望。”罗霞认为，成都在推进城乡一体化中，制定了一系列配套政策，其中也包括农村中小学标准化建设等城乡教育均衡发展政策，这些经验值得向全国推广。

  她也建议将免除义务教育阶段学杂费的范围从农村学生扩大到进城农民工子女。“当然这需要制定相关配套政策予以规范，比如学生父母应该在城市中有长期稳定的工作，建立全国统一账号，避免同一学生在农村和城市同时享受财政拨付的义务教育补偿费用等。”罗霞补充说。

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