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全面深化教育改革扎实推进教育公平

发布时间:2016-09-20 02:36:18

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撤地设市20年来，我市大力实施“科教兴汉、教育奠基”战略，各级政府坚持教育优先发展，不断深化教育改革，持续增加经费投入，各类教育得到长足发展。实现了教育事业从弱到强、教育结构从缺到全、教育内涵从单到深、教育质量从低到高的嬗变。这20年是汉中教育蓬勃发展的20年，也是人民群众对我市教育事业的满意度不断提升的20年。

以均衡为主题全面推进各类教育协调发展

学前教育实现跨越发展。1996年前后，全市公办幼儿园仅20余所，自2011年起，我市实施学前教育推进工程，全市公办园从2010年的87所增加到目前的428所，民办园从568所减少到381所，公办园占比从13%提高到52.9%，增幅全省第一，学前三年毛入园率达98.81%。义务教育普及巩固提升。上世纪90年代以来，全市教育历经“普六”“普九”“两基”攻坚，小学和初中适龄儿童少年入学率分别达100%和99.56%。2008年秋，我市全部免除城乡义务教育阶段学杂费。目前，小学实现划片就近入学，初中基本实现对口招生。全市学校宽带接入率和教学点数字化资源覆盖率均达到100%，“班班通”覆盖率达到86%，全市小学无辍学、初中辍学率控制在2%以下。普通高中质量持续增长。1996年，全市高考达到重点线人数占8.96%，达到省线人数占6.75%，低于全省平均水平。我市通过出台普通高中学校教育教学质量监测、评估办法，抓教学、提质量，高考上线率不断提升。2015年，全市二本以上上线率全省第一，一本上线率全省第二。2016年，全市一本上线率25.3%、高出全省上线率1.1个百分点，二本以上上线率45.1%、高出全省上线率2个百分点。

职业教育彰显创新特色。从1996年开始，各县区集中财力建设职教中心，提高办学规模和水平。“十二五”期间，我市出台发展现代职业教育的意见，组建汉中职教集团和东、中、西部职教联盟，现代职教体系框架基本形成，建成1所国家级示范、3所省级示范性中等职业学校和3所国、省级重点中等职业学校，每年向社会输出技能人才1万多名，劳动力转移培训11万余人次，毕业生就业率达到98.5%以上，“汉中技工”、“汉家嫂”等品牌享誉全国。

完善保障机制深化教育综合改革

强化教育投入保障机制。我市坚持教育优先发展，实现了教育经费的“三个增长”：即教育拨款的增长比例高于收入的增长比例，在校学生人均教育费用逐步增长，教师工资和学生人均公用经费逐步增长。2015年，财政性教育经费达54.5亿元，占一般性财政支出的21.07%。小学、初中生均公用经费从1996年基本没有，提高到现在的800元和1000元。

完善教育队伍保障机制。1996年，全市小学、初中和高中专任教师学历合格率分别是82%、63.2%和61.3%。“十二五”以来，我市实施了天汉名师塑造、校长素质提升两大工程，每年培训校长、教师1万多人次，培养汉中名师300多名，建立梯次骨干队伍2341人。大规模开展赛教，全省赛教获奖率达90%以上，中小学赛教总成绩连续五年全省第一。教师信息技术应用能力全省领先，连年参加全国新媒体新技术教学应用大赛获国家优秀奖。到2015年，全市幼儿园、小学、初中教师学历合格率分别超过了85.7％、98.9％、95.7％，高中阶段教师研究生达到7.53％，职业学校“双师型”教师达到38.9％。健全标准化学校建设推进机制。我市属欠发达地区，教育基础薄弱，办学条件落后。进入20世纪以后，学校办学条件巨大改善，2007年全市彻底消除中小学危房，2009年至2012年全市实施中小学校舍安全工程，结合地震灾后重建加固、新建学校480所，总投资23.7亿元。2011年至2012年，投资1.7亿元建设学校食堂309所。2012年，率先在全省实施中心城区学校建设攻坚工程，至2014年在中心城区累计投资16.8亿元、建成59所学校。2015至2017年第二轮中心城区攻坚工程，规划扩容提升50所学校，已建成25所。2013年率先在全省启动学校标准化建设推进工程，至2018年底全面完成1265所标准化中小学、幼儿园建设达标任务，逐步实现区域内所有中小学、幼儿园软硬件配置基本无差异。目前，已建成标准化学校760所、占比达60%。同时，我市健全完善从幼儿园到大学困难学生资助体系，每年投入上亿元，资助家庭困难学生10多万人。实施的“蛋奶工程”和“营养改善计划”，目前惠及892所学校、25.48万学生，覆盖率达83.6%。规划到2018年全市所有县区通过省政府“双高双普”评估验收，并通过国家义务教育发展基本均衡县的审核认定。目前，全市创建“双高双普”县6个、“国家义务教育发展基本均衡县”5个。