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高等职业教育质量保障体系的构建

发布时间:2016-03-04 11:36:46

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高等职业教育质量保障体系的构建

近年来，我国职业教育改革发展取得了显著成就。2013年全国共有职业院校1.36万所，年招生1016.7万人，在校生2933.8万人，其中中等职业学校1.2万所，年招生698.3万人，在校生1960.2万人，分别占高中阶段教育的45.9%、44.5%。高等职业院校1321所，年招生318万，在校生973.6万，分别占高等教育的45.5%、39.5%。“十一五”以来职业院校累计为国家输送了近8000万名毕业生，占新增就业人口60%，成为我国中高级技术技能人才的主要来源。现培养的职业院校毕业生已经成为我国技能人才的主要来源，职业教育已成为我国发展实体经济、转变经济发展方式、推进产业结构调整和新型城镇化建设的重要支撑。

一、我国职业教育质量不高的表现及原因。

（一）教育师资队伍无法满足现代职业

教育需要。目前我国职业教育师资力量不足，学历达标率低，结构不合理。从整体上来讲，不如高校教师队伍素质高。特别是高级以上职称的教师比率偏低，各类技能型专家严重偏少。

（二）职业教育资金投入不足，基础设备缺乏。职业教育在我国教育系列中还没有给予足够的重视和支持。虽然国家教育会议每年都有提及，并且近几年中央多次召开了发展职业教育的专门会议，但是实际发展中，职业教育仍然处于一种尴尬的境地，欠缺发展的动力和相关配套条件。由于许多职业学校办学经费紧张，导致许多学校缺乏培养学生职业技能所需的最基础的设施和设备。

（三）职业教育校企合作无法深入。我国校企合作一直进展缓慢，这也是我国职业教育质量无法实质提升的原因。我国需强化校企合作，加快培养高素质技能人才，为产业转型升级提供人才保证，是我国当前的重要任务，可以说没有校企合作就没有真正意义的现代职业教育。

（四）我国职业教育法律法规保障不完善。我国职业教育缺少法律保障。由于我国近代职业教育起步晚，教育观念落后，师资力量不强，实训设施差等都是制约职教发展的客观原因。

二、对我国职业教育质量保障体系构建的设想。

（一）树立现代化的职业教育观念。从教育的分类来看，职业教育应该是一种教育类型，而不是一个教育层次。

（二）完善职业教育有关的法规，保障我国职业教育的发展。通过健全和完善我国职业教育的法律来构建我国职业教育的顶层设计框架，将职业教育相关的政府、学校、企业、社会组织等各方的职责、利益、权力明确下来，规范其行为，避免行政越权行为，保障资金来源，建立校企合作基础，给职业教育的发展提供良好的环境和空间。

（三）从体制上进行深层次的改革，建立职教质量保障体系。大力开展校企合作、培养技能人才的试点工作，培育示范典型，带动整体发展.可在高端制造业及跨国公司集中的深圳、广州、东莞等城市的经济技术开发区推进校企合作，改进职业教育的试点工作；从企业方面而言，要激发企业工程技术人员参与的热情，调动社会专业培训第三方机构的积极性，参与职业教育中来。要加快现代职业教育体系建设，完善经费政府稳定投入机制和社会多元投入机制，建立与办学规模和培养要求相适应的财政投入制度，制定鼓励民间资本和行业企业以及社会投资政策，健全职业教育国家资助政策体系，促进教育公平，为事业发展提供有力的保障条件。

（四）坚持培育高质量技能应用型人才教学原则。教育部指出，职业教育应坚持以就业为导向，面向社会、面向市场，围绕经济社会发展和职业岗位能力的要求，确定专业培养目标、课程设置和教学内容。坚持“做中学、做中教”的教学原则，突出职业教育特色，重视实训和实践的教学环节，强化学生实践能力与职业技能培养，提高学生的实际动手能力。在观念上树立突出培养具有创造能力的创新性人才的原则。培养学生发现问题、研究问题、解决问题的能力。在培养学生具有创造能力的同时还要提高学生的职业道德修养和综合素质，实现以全面素质为基础、能力为本位的职业教育指导思想。职业教育要针对性地培养学生专业性特长，为胜任未来工作岗位的需求做最充分准备。