济南市城乡教育紧密捆绑农村娃享城区优质教育

发布时间:2016-03-22 04:29:39

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谈起当初选择到地处黄河北的天桥区桑梓店镇中心小学任教的“冒险之举”，吉林大学硕士毕业生高丽说，当时很多人不理解，就连自己都心怀忐忑。

惊喜却从她踏入校园的那一刻降临：气派的教学楼、现代化的报告厅、标准化的户外操场……学校配备和城区没有什么差别。工作久了，她更惊讶于这里“人”的变化，学生和老师的脸上总是精气神十足，在学校的每一天都是满满的正能量。

高丽所感受到的令人欣喜的变化，在天桥区黄河北其他14所农村学校内每天也都在发生着。这种脱胎换骨的蜕变，得益于区教育局基于农村学校实际精心谋划的城乡紧密型教育共同体建设。

“这不是一次‘输血式’救援，而是一场‘造血’蜕变，是基于农村学校自身可持续发展的‘精准提升’。”天桥区教育局局长张萍对记者说。

城乡教育“紧密捆绑”发展

由“输血”变“造血”

在天桥区黄河北，坐落着包括桑梓店镇中心小学在内的15所农村小学。在过去很长一段时间，黄河北的农村学校存在师资匮乏、学校管理杂乱无章、课程无法开足开齐、教育方式落后简单等问题，教学质量与市区学校差距巨大。

经过大量调研后，城乡教育“紧密捆绑”发展成为天桥教育人的最佳选择。2013年1月，天桥区教育局决定将黄河南北各15所小学结成紧密型教育共同体，力求通过科学的发展理念、精准的操作过程、优质的队伍建设、完善的评价机制，变“输血”为“造血”，实现农村学校内涵提升，科学发展。

城乡紧密型教育共同体的“紧密”体现在“一所学校，两个校区，统一管理，捆绑评价”的运行模式。即：城区学校校长任总校长，全面负责“一校两区”各项工作;原农村学校校长任分校执行校长，在总校长领导下负责分校工作;“一校两区”所有教职工由总校进行统一调度，经费由总校统一管理，年度科学发展综合考核由区教育局实施捆绑评价。

在2013年底科学发展考核时，天桥区教育局对共同体学校按照总校与分校7:3的比例进行捆绑评价，成绩突出的共同体学校被评为“爱生学校示范校”“爱生学校规范校”。2014年起，他们又加大了捆绑评价的力度，总校与分校按照6:4的比例进行评价。这极大地激发了共同体帮扶的热情，实现了“帮别人”到“为自己”的观念转变，总校与分校真正做到了荣辱与共。

现在，经过3年时间的不断(合，总校菜单式输出—分校科学接纳—分校在融合中再生—总校分校和谐共生的天桥教育城乡均衡发展的路径日渐清晰，15个共同体学校在凝聚和谐的氛围中稳健前行。

干部队伍“重新洗牌”黄河两岸学校实现双赢

2014年12月，桑梓店镇中心小学执行校长周艳红到任，同时,她也把黄河南学校先进的精准化管理模式带了过来。从最初的制度移植，到渐进式的制度落地，再到不断同化形成分校自己的制度文化，“制度管人”使学校的管理日趋规范化。周艳红告诉记者，小到执勤、大到教学，现在学校的每一项工作都做到了有章可循。

在紧密型教育共同体建设过程中，天桥教育人一方面进行农村学校制度建设，另一方面在干部队伍这个核心上做文章，通过保留执行校长、派出执行校长、中层干部跟岗锻炼和竞争上岗四步走，稳扎稳打、步步为营，最终盘活农村学校的管理队伍。

共同体成立伊始，根据区教育局要求，黄河北15所小学校长的身份发生了变化，他们由原来一所学校的校长成为共同体学校分校的执行校长，并按要求服从总校管理，融入总校的管理体系。

在这个过程中，多数执行校长存在学历偏低、年龄偏大的情况，但他们与总校校长配合默契，在学校的发展上倾心尽力，更新和重生的力量在他们身上悄然勃发。经历改革阵痛，他们中也有不能适应新变化的，区教育局根据工作实际，将一部分执行校长免职后另作安排。与此同时，一批在黄河南学校中不断历练、富有管理经验的副校长走上了执行校长的管理岗位，带给农村学校蓬勃的生机。

在中层干部的培养和使用上，区教育局通过支教与挂职锻炼制度实现南北互动。特别是黄河北的中层干部，他们在总校跟岗锻炼，然后带着新的理念回到分校，积极发挥作用。

去年10月，天桥区农村小学中层领导干部竞争上岗工作如期举行，一大批本土培养的中层干部走上了工作岗位。

3年的时间，在有条不紊的筹划中，天桥区农村学校干部队伍进行了重新洗牌，黄河南北的学校实现了双赢。

3年上交“成绩单”更多农村娃享城区优质教育

3年来，天桥区共投入资金8000余万元用于15所农村学校办学条件的改善。现在，这些学校中有1所学校成为省级规范化学校，2所学校成为市级规范化学校。

学校升级了，教师队伍也有了新变化。青年教师不断成长，骨干教师队伍不断壮大，整个黄河北学校的教师教学能力不断提升。据统计，近3年，1人被评为区第八批教学能手，共有22人获得区级奖励;市级评优活动有6人次获一等奖;省级各评比活动获奖人数7人次，一等奖4人。

让天桥教育人更加欣慰的是，15所农村小学的家长满意度也不断提高。2015年，有10所学校家长满意度超过95%。

这份“成绩单”也许不是太华丽，但对于黄河北的乡村学校来讲，却是他们过去连想都不敢想的奢望。而这仅仅是天桥教育紧密型共同体建设的开始。按照规划，接下来将按照纵向分层实施、横向联盟发展的路径继续推进城乡教育紧密型共同体建设，未来的城乡教育共同体建设将更精准、更紧密，黄河北的学校将实现彻底的美丽蜕变。