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万州：以职教之尺衡量区域“民生温度”(组图)

发布时间:2015-04-27 09:27:02

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从一座移民城市到三峡新城；从一处经济洼地迈向生态涵养发展高地。万州，这个三峡库区最大的移民城市，在社会重构、产业重建中不断抒写涅槃。特别是长江经济带的建设，更为其腾飞提供了新的重大机遇。
近年来，万州始终把职教作为推进统筹城乡发展、加快转变发展方式的“助推器”，创新改革内涵发展职教，惠及近10万名在校学子。
更具影响力的是，地处库区的优势让万州职教承担起促进移民安稳致富的社会责任，年培训量达到16万人，让教育尽显“民生温度”。
从三峡库区经济社会发展的需要出发，建立和完善适应社会主义市场经济体制，与市场需求和劳动就业紧密结合的有库区特色的现代职业教育体系，形成以高职为龙头，高中职协调发展，与职业培训并重的职业教育格局。
在万州，三峡移民搬迁过程中，仅仅是中职学校每年就能输送2万名毕业生，其中有近八成学生来自农村。为农村“减负”，为城市“输血”，发展职业教育已成为万州实现“富民兴渝”的“金钥匙”。
特别是在移民搬迁后，三峡库区人均耕地面积不足1亩，发展农业难度大，致富潜力不足，解决“三农”问题必须减少农村人口。与此同时，随着三峡库区工业化、城市化建设加速，对高素质劳动力和应用型人才需求逐年增加。
有谋略、有行动，万州区委、区政府开始了优先发展职业教育的征程，将其作为促进技能人才培养，支撑库区产业发展的重要民生工程来抓。
一直以来，万州对教育的投入非常给力，而对职业教育的投入更是绝对“大方”，除了把职业教育经费纳入财政预算，财政教育经费逐年向职业教育递增以外，万州还积极争取上级专项资金、对口支援资金、社会资金等支持。
2014年，全区职业教育经费占地方教育附加费的49.4%。近10年，财政累计投入建设资金20亿余元、划拨建设用地3000余亩，生均建筑面积、生均实训设备值均实现增加，职业教育基础能力显著提升。
职业教育成为一项重要的民生工程，从职教学生的“待遇”便可管窥。
针对近八成的农村学生，万州全面落实资助政策，全免中职学生学费，对涉农专业、家庭经济困难学生每生每年补助生活费1500元、住宿费500元，万州籍高职学生每生每年补助2000元，如今已落实中高职学生助学金、资助金9.3亿元，让42万名中高职学生受惠。
如今，万州职教的辐射作用已逐渐显现。走在万州城区，每10个人中就有1名职教生，每10名职教生中就有8个是外地人。职业教育正吸引着三峡库区及周边省区的学子们涌向万州，又从万州走向全国。
用职教大城来形容万州一点也不为过，事实上随着职教资源的富集，万州职教的辐射力和影响力越来越大。
数据显示：目前万州中职在校学生中，区外学生近2万人，占77.4%；高职专科以上在校学生中，区外学生4万多人，占97.2%。仅中职学校就围绕产业发展开设专业60多个，设立培训机构45个，输送大量产业工人。
万州区教委主任蒋艺义说：“发展职业教育，将青壮年尤其是农村青壮年转变为高素质劳动力，不仅推动城乡统筹，更能转变为经济优势，推动产业发展。”
特别是打造三峡库区职教基地以来，万州职教将更多周边区县、省市的学生吸引过来，这盘棋越来越大，怎样才能把它下好？
据蒋艺义说，关键不在于过分强调扩大招生规模，而是练好“内功”，在专业设置、教学质量、校企合作等方面下功夫。
紧扣国际国内市场和地方经济社会发展需求，万州不断调整优化专业设置，建设起服务全市“6+1”产业集群、十大战略性新兴产业和该区五大特色产业相关的专业和专业群，形成了与库区产业发展匹配紧密、覆盖广泛、特色鲜明的专业结构体系，每年为产业发展提供技能型人才2万多人。
校企合作作为职业教育非常重要的部分，万州也一直在探索完善更好的合作方式，不仅制定出台《促进校企合作吸引人才就业创业暂行办法》，还每年安排专项资金多达500万元，引导区内规模以上企业与职业学校合作办学。
现在，长安跨越、江东机械、重庆宜化等50余家区内企业都与区内的职业院校建立起稳定的合作关系，解决了职业院校校外实训基地、学生职业体验、教学实践、顶岗实习和教师技能提升等问题。
重庆三峡库区淹没区现有总人口1435万，其中移民人口89.23万。近3年来，万州加大库区群众培训力度，其中移民培训20余万人次，农村劳动力转移培训17.8万人次，企业下岗职工再就业培训20万人次，农村实用技术培训50多万人次。
“冉老师，柑橘大树怎么移栽”、“葡萄黄叶用什么药治”、“枇杷树烂根怎么办”……会议室里，100多位农村移民追着授课老师不停地问。
像这样的三峡农村移民实用技术培训在万州有很多，这些移民都希望能多学点技术，更好地创收。
为了提高培训质量和成效，万州还在培训方式上作出不少创新，进村办班“零距离”接触农村移民，让他们在家门口就能有所获。此外，万州还将对移民培训的教学内容进行纵深，除了专业技术课外，还加入移民职业道德和农村法律法规等课程，全方位提高农村移民的素质和农业生产经营能力。
另外还把课堂范围拓展到室外，举办讨论会，开辟咨询服务，还有现场指导，甚至在“田砍上”对农村移民进行教学。
近年来我市把大力发展职业教育作为了服务百万库区移民的重要路径，而作为库区腹心的万州，更是挑起了移民培训的重任和担当。
联动就业、扶贫、移民、农业等部门，万州区积极整合各类培训资金，依托职业培训机构，面向劳动者分类实施各类就业技能培训，年投入培训资金达1.1亿元，年培训16万人，技能培训就业率保持在90%以上。
万州实施了“雨露计划”，年扶贫培训达5000多人，带动千家万户实现了脱贫；设立5个移民就业培训基地，年培训移民2.5万人，促进了移民安稳致富；残疾人、退役士兵等特殊群体教育培训也备受重视，年培训退役士兵近100人、残疾人2000多人；立足服务“三农”，利用农民田间学校、“阳光工程”，积极开展新型职业农民培训，年均培训农民3万多人；通过微型企业创业人才培训，发展微型企业1.7万户，创业成功率80%以上，创业带动就业近10万人……

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