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动教师队伍填教育“洼地”

发布时间:2016-04-26 11:04:42

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南昌市教育地图上,有一支特殊的集团航母:搭建资源共享平台、建立名校大学区、组建义务教育集团化联盟……不断盘活优质学校的教育资源,激活成员学校的办学热情,将校际教学差距缩减到最小。

南昌市教育战线上,有一群特殊的教师队伍:他们有的“一人双岗”,有的“订单”服务,有的交流轮岗……如星火散播在城区乡镇各所义务教育学校,将丰富的教学课件、先进的教研成果分享给薄弱校区的孩子们。

“让每一位学生共享优质教师资源”的目标,正在省城逐步变成现实。

盘活师资发展绿色均衡

随着城市功能区的日益扩张,一些插花片区的教育资源配套开始显得“力不从心”。以南昌市青云谱区和青山湖区交界的城南片区为例,李巷村、城南村,以及阳光家园、康泽园等大型楼盘的住户已经过万,但是叫得响的义务教育学校却并不多。学校配套建设没有跟上,着急的家长们就开始“自谋出路”,一时间如何跨区就读成为热点话题。

2014年,南昌市教育局启动教师交流试点项目,2015年,在全市范围内全面铺开轮岗,与此同时还出台了义务教育学校集团化联盟、名校大学区、市区两级协作学区计划实施细则,就是要填补看得见的教育“洼地”。

高起点高配套的南昌市第二十八中学青云学校,由此应运而生。市级名校二十八中派出执行校长、管理团队和骨干优秀教师进驻新校,并按二十八中的管理机制和教育教学模式运行,一批批优秀学校的骨干教师实现了双向交流。这种“名校+新校”的模式,立即得到社会各界的“点赞”。随着标准化建设、教师交流、指标到校等一系列政策的相继“兑现”,学生们也纷纷“回流”,2015年青云学校首届新生就达750余人,初始年级全部满员。

一花不是春,独雁难成行。谈到组建教育集团、落实教师轮岗的话题,二十八中校长周清深有感触:“学校发展由传统的‘爬坡式’转到‘电梯式’,不但体现了‘品牌校就要承担更多社会责任’的教育理念,而且也让孩子们在家门口走进名师课堂的想法落了地。明年,我们高新校区即将建成,届时二十八中教育集团的优质教育将辐射到更多家庭。”

南昌一中校长熊绮对此也颇有同感,她认为教师轮岗的意义就在名师共享,“名师的成长永远在路上,集团联盟的老师们通过互相学习,不断成长、共同进步,不断提升联盟校的办学水平,必将促进整个教育的发展。”

破冰之旅开启公平教育

义务教育均衡发展的核心在于教师资源均衡,而教师资源能否均衡的重点则取决于能否实现教师流动。

事实上,早在2008年,南昌市就已经开始探索教师交流机制——在青山湖区采取行政指令的手段,规定校长教师在同一所学校任职满一定年限需要进行交流。2012年明确交流教师的比例需达到10%。城区校长、中层干部交流到村小任职任教,通过调配师资,实现教学资源共享。此举被称为撬动师资均衡的第一根杠杆,开启了公平教育的破冰之旅。

校长教师交流轮岗实行先易后难的原则,不断完善机制、积累经验后,再逐步扩大交流轮岗范围。县区的在本县区义务教育阶段公办学校之间进行,南昌市直学校的在义务教育集团化联盟学区的学校内交流,学校距离都相对较近。比如二十八中的老师交流到十九中和实验中学,三所学校步行距离仅有三站,把轮岗对教师的生活影响降到最低。

近几年,教师轮岗政策持续大步推进。据南昌市教育局组织人事处处长王光霆介绍,截至2015年9月,全市参加交流轮岗的校长教师共计1383人,其中校级领导174人,教师1209人(骨干教师占22%)。义务教育学校校长教师交流正在成为一项常态化举措,带来的连锁反应是,全市校长教师资源配置更趋均衡,整体办学水平和教育质量得以明显提升。

多重保障消除轮岗疑虑

“家长选学校就是选校长、选老师。因此,校长教师交流轮岗是一个大趋势,我们要做的就是做好各项保障工作,消除校长教师的顾虑,引导大家主动参与交流。”王光霆说。

经过几年的摸索,南昌市教育局已经有一套完善的机制,从多个方面保障轮岗老师的待遇——

义务教育阶段学校校级领导(不含村小)实行轮岗制度,轮岗后人事关系转入新单位。教师实行双向交流制度,交流期间,原学校保留其人事关系和所聘专业技术岗位;教师交流期满,原则上返回原学校。

对积极参与交流轮岗、在教育教学工作中发挥骨干示范作用的校长和教师,在职务晋升、评先评优等方面给予倾斜。根据交流轮岗工作需要,县级教育行政部门可规定本辖区小学、初中在本校岗位结构比例内,预留部分中、高级岗位,专项用于聘任到农村学校交流的教师。城区学校教师交流到农村学校、薄弱学校,任教满3年,表现突出的,可在本岗位结构比例范围内由学校高聘一级。教师在评聘高级专业技术职称时,必须有一年以上农村学校或薄弱学校任教经历。在艰苦边远地区农村学校任教累计满25年的教师且仍在艰苦边远地区农村学校任教的,可不受岗位结构比例限制直接聘任相应专业技术岗位。

根据义务教育学校建设规划和师资均衡配置的需要,各县区将加大教师周转房建设力度,进一步改善农村学校校长教师生活条件,将长期在农村任职任教,且有实际住房困难的校长教师住房纳入当地保障性住房建设体系。

延续优教拒绝削峰填谷

有人担心,交流的校长和教师都有各自的教育理念,刚刚建立了一套办学理念就要走,轮岗交流能发挥作用吗?优质师资的流动会不会影响到总校的教学水平?

“总校的力量没有被稀释,也不会被稀释。我们集团各校,输出多少优秀老师,同时也要输入相应数量的优秀师资。交流轮岗的老师们博采集团各校的长处、优势,开发属于自己的特色课程,多个城区的教育资源获得增值和盘活。”二十八中校长周清认为,正是学区大品牌的共建共享,让教育均衡在品质提升中得以积聚。

南昌市教育局组织人事处处长王光霆介绍,发展均衡义务教育不是“削峰填谷”,也不是“整齐划一”,而是高位均衡和携手共赢。过去,品牌学校的老师不理解薄弱学校的学生难教在哪里,通过交流互换,就能互相感受对方发展的内在原因。如今品牌学校老师愿流动去集团内相对薄弱的学校,不仅仅是因为能够在职称评定、评优评先方面有所倾斜,另一个重要的原因是老师所负有的教育情怀得以释放。“老师是作为种子选手交流出去,必然会产生一种精神上的满足感,迸发出更大工作热情。”与此同时,薄弱学校的潜力老师进入品牌学校“拜师学艺”,“学成返校”后又能起到引领和示范效应,带动本校教学再上新台阶。

为了尽量保有各个学校的延续性教学,南昌市教育局还规定每年上半年毕业班教师在秋季优先安排交流轮岗,也就是优先安排刚带完初三毕业班的老师参与交流。教师交流不少于3学年,交流期满后,根据本人申请,可延长交流轮岗年限。

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