从制造业大国到制造业强国：职业教育须先行

“人才是建设制造强国的根本。缺乏高技能操作人才，即使有再好的设计、图纸，也难以转化为产品。德国等制造业强国的经验说明，支撑制造业发展，需要大力发展职业教育，培养大量经过技能培训的高素质劳动者。”

2015年5月8日，中国国务院正式印发《中国制造2025》，成为中国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。该文件指出，要实现中国制造业由大变强的历史跨越，需要以促进制造业创新发展为主题，以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线，以推进智能制造为主攻方向，强化工业基础能力，提高综合集成水平，完善多层次人才体系。在信息技术与制造业深度融合的过程中，需要一批高级技术人才，而高级技能人才的短缺，却恰恰制约了中国制造业的发展。

目前，在中国7000万产业工人中，只有1/3是技术工人，其中初级工占到了60%，中级工35%，高级工仅为5%，而在德国，高级工的比例为35%-40%。业界对于高级技术人才的培养持两种看法：有些人认为，高级技能人才的培养，是应该通过高级职业教育来实现，应该开设更多的高等职业学校，并结合企业具体需求来进行职业教育；有些人则认为，真正的高级技术人才不应该是“从学校走出来的”，而是在获得初步的技术理论知识、取得中专、大专或者职业高中文凭之后直接去企业工作，在实操中磨练出来。

对于这一点，全国政协委员、北京理工大学原党委书记郭大成在接受采访时表示：“这两种观点都有一定的道理，但是我可以肯定的是，如果中国高等职业教育体系，完全拷贝普通高等全日制教育体制，那绝对是不成功的。”

郭大成委员认为，随着中国经济的转型，现在中国职业教育评价体系也在不断地完善。“近年来，随着市场上对高级技术人才的需求不断增高，在深圳等城市，已经出现了百万年薪的高级技术工人。所以，我相信，随着市场对高级职业教育评价体系的杠杆作用不断加强，会有更多人重视高等职业教育，并且接受高等职业教育，最终成为高级技术人才。”他说。

孙太利委员则对提升中国职业教育水平给出了具体的方案。他认为，应该由教育部和国家工信委联合制定十三五期间，实施职业教育与“中国制造2025”战略对接方案。目标是培养一批高度胜任现代制造业岗位的现代“制造人”。“他们既要有丰富的专业知识，又具备实际动手操作能力和创新解决问题能力。”他说。

孙太利的对接方案包括：一是制造专业对接。围绕发展航天航空制造、轨道交通、核电装备、智能装备、海洋工程、港口机械等专业，定向培养高技能人才。二是重点校企实行一对一深层次对接，企业是学校的定点实习基地，学校负责为企业梯次培养高技能人才，共同制定5-10年培养人才规划。三是实施招工招生一体化现代学徒制，创建具有中国特色培养高级技能人才的模式。

此外，他认为，还应该提高技能型人才的经济地位和社会地位。制定相应的激励政策，完善对技术工人的评价机制，提高优秀技术工人的生活福利，鼓励技能人才以智力资本入股或参与企业分配。

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