新时代的职业教育面貌

今年8月，国际劳工组织发布了《2016世界就业与展望》报告。据该报告预测，2016年，全球15岁至24岁的失业人口将增加50万，青年人的失业率将达到13.1%，且这一趋势在2017年还将持续。

此外，英国《金融时报》援引牛津大学马丁学院和花旗银行的研究发现，尼泊尔、柬埔寨、中国等国面临最严重的“过早去工业化”风险：中国77%的工作岗位将受到自动化的威胁，远高于美国的47%。以互联网、大数据、云计算、人工智能等为代表的新兴科技，正改变着当前的就业生态，大量现有的工作面临着被削减的风险，或需要升级换代。

在这一背景下，低技能青年的职业发展道路显得更为严峻，传统的职业培训方式显然已经不合时宜。开拓全新职业岗位、提供新兴职业技能培训、借力互联网教育、支持青年人创业，成为了帮助青年人尤其是受教育程度不高、技能匮乏的青年人实现更好的发展的有效方式。但从长远来看，这需要政府、公益组织、企业、学界以及媒体等部门跨界合力。

探索职业教育新模式

2014年，一项名为“深圳市全民素质提升计划”的项目正式启动，该项目针对所有在深圳工作的劳动者，着重于提升在职劳动者的学历和技能水平，推行初中及以下学历在职劳动力接受非全日制中等职业技术教育(含技工学校教育)。中职教育经费按8:1:1，分别由政府、用人单位和个人承担，每年人均政府补贴最高达2400元，该项目上政府花了很多钱，但效果并不好。

目前，我国进城的农民工在2.6亿到2.7亿间，他们已经成为产业的主力军，他们的技能、教育水平直接影响行业未来发展。通过传统的方式对他们进行培训显然已经不合时宜。

如何解决传统职业培训方式与时代脱节的问题?是否能借力时下兴起的“互联网+”?

在公益领域小有名气的职业培训学校——北京富平家政学校就遇到过类似的瓶颈。富平成立于2002年，当初创办初衷就是要帮助中西部贫困地区农村的青年女性，即所谓“弱势群体中的弱势群体”，摆脱人生困境。

“十几年前，我们通过调研发现，当时贫困山区的女孩子只有一个出路，就是出嫁。”北京富平家政学校执行校长陈祖培回忆说。

为此，富平学校的工作就是为此类群体提供接受职业教育的机会，从此改变人生轨迹。陈祖培说：“我们的工作可以从以下几个方面来说。第一是机会扶贫的思路，为贫困地区青年提供平等受教育的机会和就业机会。我们创新了‘民办公助’的模式，先后和中西部的安徽、湖南、陕西、甘肃等地政府合作，他们劳务输出，也叫培训输送，这是非常重要的扶贫手段。去年，我们输送了3800人到北京市3800个家庭提供服务。第二，是体面就业的理念，我们推动家政服务行业实现从零休息到每年两个月的带薪休息。另外，就是保险，我们将商业保险、家政服务责任险推广到整个家政行业。”

如今，在移动互联网的大背景下，富平学校非常强调对互联网思维的应用。

据了解，早在几年前，富平就纳入互联网培训，把各式各样的培训项目融入网络，特别是手机平台。目前，我国有近三千万家政服务员，他们在从业过程中仍需要不断地接受培训、学习新技能，他们通过富平提供的平台，就可以随时免费学到各种有关的技能和知识。

“今后我们要通过互联网的方式将培训扩大。2015年，花旗集团、乐平基金会、北京市民政局三方给我们投资，开发了一系列在线家政职业技能培训课程，还配套设计出一个交互性很强的移动端课程学习社区。当然，今后还需要政府部门、企业家、行业协会、研究机构以及公益组织共同合作。我希望大家能够跨界形成合力，让中国千百万的低端劳动者就业，让无力者有力，让有力者前行。”陈祖培表示。

目前，北京乐平公益基金会正把富平的成功经验引荐到所需之处，他们尝试联合互联网公司及深圳龙岗区政府，希望借助互联网的力量，探索针对当地农民工的新型职业教育模式。

百年职校是2005年成立的一所公益性的全免费的职业教育学校。通过合作伙伴和自身努力，形成了独特的公益职业教育模式，完全通过社会募捐，让社会力量参与到百年职校教育当中。在百年职校，有88%的学生来自农村困难家庭，还有12%来自城市务工家庭。

百年职校青年理事会理事刁文认为，在职业培训以外，对人本身的教育也尤为重要，他说：“我们始终在思考一个问题，当孩子进入百年职校以后，我们是不是仅仅教给他职业技能就可以了?当然，通过跟企业合作，我们可以帮他解决就业，但是这些孩子的未来会怎样，或者说当他面临多变的世界时，我们又该给他们提供什么样的职业教育服务?这是我们12年来一直在思考和探索的问题。”

“因此，我们首先会提供价值观教育、行为习惯教育和情感层面引导教育，这是百年职校最看重的。接下来才是解决就业问题，也就是职业技能训练，但职业技能训练并非全部，人的教育也很重要。我们认为，教育在很大程度是开拓眼界、提升综合素养的一种途径。百年职校职业技能的教学目标是帮助学生找到学习的乐趣。当他拥有学习的乐趣，拥有基本的价值观，那么他在社会上会走得很稳，会成为我们所希望的幸福的普通人。”刁文如是说。

职业教育的创新需带来根本性变化

2014年，国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》，要求进一步健全公平、公正、多元投入、规范高效的职业教育国家资助体系，完善面向农民、农村转移劳动力、在职职工、失业人员、残疾人、退役士兵等接受职业教育和培训的资助补贴政策，积极推行以直补个人为主的支付办法，加大农村和贫困地区职业教学的支持力度。

对此，教育部职业技术教育中心研究所所长杨进表示：“这几年，财政部门、教育部门不遗余力地推动农村地区和落后地区基本的职业教育，但我们的职业教育发展还面临一些瓶颈与问题。第一，社会轻视职业教育和技术人才的现象仍很普遍;第二，职业教育管理体制不顺;第三，企业参与职业教育保障机制不完善;第四，大部分职业教育教学者基础能力相对薄弱，人才的质量不能适应发展的需要。”

国务院参事、北京乐平公益基金会理事长汤敏非常赞同这个观点，他举例乐平公益基金会的模式说：“在花旗基金会的支持下，现在我们采用‘互联网+’的模式，把学员需要的新的技能分门别类地做成卡通式的培训内容，每一课都很短，她们可以在家上网，或者通过手机学到所需要的知识。这本身就是培训方式的创新。”

汤敏认为：“随着新岗位、新技能不断出现，怎样用一种更有效、更简单、更廉价的方式对青年人进行长期的、大规模的培训，非常具有挑战性。在‘互联网+’时代，我们的培训方式要发生根本性的变化。”

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