铁海联运衔接
随着中国铁路集装箱运输有限责任公司的成立,铁道部颁布了《五定班列货物运输暂行办法》。“大力发展铁路集装箱运输”成为铁路“十一五”期间重要发展方向之一。发展铁路集装箱班列运输和建设集装箱中心站(包括和港务局合办的“港站”),成为发展集装箱海铁联运的基础。
“一带一路”通道所提供的最大优势,就是速度和安全。如何连接我国内地(包括大西北地区)发展和欧洲的快速运输,提高铁海联运的良好衔接成为关键环节。“铁路港站”“五定班列”是发展海铁联运的关键,目前,青岛、天津、上海等“铁路港站”的建设和“五定班列”的运营使海铁联运的优势得到初步体现和发挥。
海上丝绸之路的源头是我国东部沿海港口。改革开放后,随着外向型经济的高速发展,各港口的海运集装箱运量也在迅速上升。但作为我国主要运输形式、特别是在西部开发中的主要运输手段的铁路运输,在海铁联运中所占份额还是太少,一直保持在2%~3%左右。比起欧美发达国家港口的20%~30%的海铁联运量,实在是太少了。
但要充分挖掘我国集装箱海铁联运的优势,仍需优化我国沿海集装箱干线港的进出口国际集装箱班列开行方案,形成集装箱海铁联运快捷运输通道;实现港口、货代、船代等单位的合作,在组织出口货源的同时,积极组织进口货源,发挥各自优势,形成战略联盟;加强与集装箱多式联运相关的行政部门之间的协调配合,争取最大限度地简化货物申报、查验、征税、结汇、退税手续,缩短集装箱停留时间,提高效率,降低企业成本;实现铁路、公路、水运密切配合,基本形成以沿海、沿河港口为节点,以铁路内陆车站为辐射,以公路运输为喂给,充分发挥各种运输方式优势的集装箱多式联运网络,实现班列的无缝对接;加强港口水运和铁路的集疏运系统建设,发挥沿海港口衔接多种运输方式的枢纽作用,体现综合运输、系统化运输的布局原则。
中铁集装箱运输有限责任公司随后在大连港、塘沽港、宁波港、黄埔港、连云港、青岛港、营口港、厦门港、深圳港等东部大型港口,与港务局方面合作建立了“港站“。港务局和海关、商检等有关部门也给予了大力配合。这样形成了铁路运输和海上运输的无缝衔接,大大提高了铁海联运的效率,缩短时间、减少费用。
要构成一个完善、通畅的集装箱多式联运体系,实现无缝衔接,形成高效的国内、国际间集装箱多式联运系统,海铁联运是最关键的环节。只有切实构建有效、高效的海铁联运体系,才能更加充分地发挥集装箱运输优势,实现集装箱运输业又好又快发展。
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