“大手笔”写就教育新篇章

“大手笔”写就教育新篇章

　　新年伊始。翻开2015年自治区教育改革发展走过的365张日历，历历在目展现在面前的一页页，一幕幕，无不深刻体现了自治区党委政府对全区教育的高度关注和重视，其谋篇布局，高瞻远瞩的教育改革发展蓝图，正在十三五开篇之际绘就。
回望2015，高规格的自治区党委教育教师工作会议、顶层谋划设计“十三五”教育事业发展、系统谋划构建现代职业教育体系、整体谋划高等教育布局结构、高位推动教师队伍建设、多次召开教师代表座谈会并广泛推选出首届新疆特色“四好老师”、全区教育系统庆祝自治区成立60周年丰富多彩的活动等，注定让2015年是新疆教育发展史上极不平凡的一年。

　　2015年，自治区教育工委、教育厅认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，第二次中央新疆工作座谈会和自治区党委八届九次、十次全委（扩大）会议、教育教师工作会议、南疆工作会议等会议精神，围绕维护社会稳定和实现长治久安这一主线，牢固树立“教育立区、人才强区”理念，紧紧围绕“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”这个核心问题，以南疆为重点，以民族团结教育、双语教育和职业教育为突破口，以教师队伍和教育管理队伍建设为抓手，着力解决热点难点，着力提高质量效益，着力维护和谐稳定，切实推进教育治理能力和治理体系建设。一系列“大手笔”举措，写就了全区教育改革发展新篇章。

　　新疆大学科技学院落地阿克苏，并首届招生800名，进一步促进独立学院独立办学和向地州中心城市转移。这便是自治区“科学统筹”高等教育发展布局的“一步棋”。此举填补了阿克苏地区没有本科高等教育的历史，为阿克苏地区乃至南疆地区人才培养奠定了坚实基础。

　　此外，2015年，自治区教育工委、教育厅还统筹推进教育综合改革，加快推进国家和自治区教育体制改革试点任务。结题10项国家改革试点项目，完成了18类91项改革任务，取得重大突破。

　　为深入推进依法治教，落实行政审批制度改革，取消28项教育行政审批事项，保留和承接9项行政审批事项。推进依法治校，建设现代学校制度，核准19所普通高校的章程。

　　与此同时，切实加强了学校党的建设。全面抓好教育系统各级基层服务型党组织创建。高度重视党员发展工作，特别是在优秀青年教师和优秀少数民族大学生中发展党员工作。依法依规加强民办教育管理，支持独立学院异地迁建、独立发展。

　　2015年，教育援疆工作取得新的进展。第六次推进教育援疆工作会议和对口支援南疆职业教育全覆盖工作会议，南疆50所职业学校与内地对口支援省市院校签订对口帮扶协议。

　　此外，我区还落实2.5亿元提高高校教职工工资水平。支持南疆教育发展，改造义务教育薄弱学校、建设标准化寄宿制初中、推进普通高中建设、率先实现14年免费教育，全年累计投入南疆基础教育专项资金53.6亿元，占全区总投入的59%。

　　围绕立德树人做好文章——促进学生全面发展“别看只有三分钟，我们从中学会了很多如何做人、如何感恩的道理。”走进克孜勒苏柯尔克孜自治州第一中学课堂，高一学生古丽尼莎·买买提这样对笔者说。克州在全州中小学推行“课前三分钟”德育微课，是全区开展立德树人教育的一个缩影。

　　2015年我区通过采取措施，加强德育和思想政治教育骨干队伍的培训培养，全年累计培训2000余名。打造高校“丝路新语”微信平台建设，大学生实名注册16万余人。

　　落实落细民族团结教育各个环节，在中小学、高校开展思政理论课说课大赛、教学设计比赛和主题演讲比赛，以赛带训，促进交往交流。同时，有序推进寄宿制学校学生混合住宿。在2015年秋季开学前后，自治区教育系统开展了“去极端化”集中教育，组建了“校长宣讲团”赴高校开展宣讲，开展清缴暴恐音视频集中整治专项行动。

　　开齐开足体育课，确保学生每天体育锻炼一小时，举办了田径、足球、大中学生篮球、健美操等14项赛事，深受中小学生欢迎。通过努力，283所中小学校成为全国青少年校园足球特色学校。

　　维护学校和谐稳定是全区教育工作的大事。为此，自治区深入开展了安全教育活动，全年培训380余名校园安全管理人员。完成了7个地州、23个县、76所中小学（幼儿园）安全稳定督查工作，出台了《新疆维吾尔自治区校车安全管理办法》等文件。“平安校园”创建活动，全区各级各类学校创建活动参与率达到90%。

　　2015年，自治区加大力度推进义务教育均衡发展，取得了显著成果。完成了13个县（市、区）义务教育均衡发展督导评估验收；完成克拉玛依市所辖4区及乌鲁木齐市头屯河区（经济技术开发区）义务教育均衡发展巩固提高验收，为创建教育强县打下基础。

　　义务教育均衡发展带动了全区教育质量的进一步提升。自治区全面实施了自治区中小学质量提升工程和南疆四地州中小学教学常规管理水平提升项目等。2015年，自治区启动了中小学生学业质量监测与评价，全年累计抽测中小学生10余万人。同时，推进了普通高中多样化发展改革试点。

　　2015年，自治区继续扩大学前教育资源，规范办园行为。制定了一系列政策，规范使用奖补资金，使受惠幼儿达到23万人次。同时，开展了特殊教育学校送教下基层活动，推进对口帮扶捆绑发展。

　　双语教育是自治区教育工作的重点之一。为此，2015年，自治区进一步加强了双语教学资源建设。在伊犁、喀什、和田等9地州32所学校，开展双语教育资源应用实验试点。完成全区95个县市区，5317所中小学校，16000余名校长、信息技术管理员和骨干教师的双语教育资源及应用平台培训。以南疆地区为重点，对双语教育办学行为进行了督查。

　　2015年，自治区推进了教育督导法制化进程。自治区人民政府教育督导委员会与自治区党委组织部、教育厅联合发文，建立了教育督导问责约谈制度，进一步强化督导结果运用。

　　提高农村教育质量，必须加强农村教师队伍建设。2015年，自治区围绕双语教师和农村教师，坚持“增量补充、盘活存量”的原则，抓好教师统筹招聘，共招聘学前和小学双语特岗、普通高中、特殊教育学校教师9986人。选拔1317名城镇教师赴农村学校支教，选派1.1万大学生和指导教师赴基层学校实习支教。

　　同时，遴选了27个县市作为“国培计划”项目县市，推动教师培训常态化的目标。集中培训和跟班驻校培训2900余名双语教师，短期集中和远程方式培训教师3.26万人，继续教育培训高中教师5488名。通过一系列举措，全区教师队伍整体素质得到进一步提升，为提高教育质量提供了保障。

　　根据协议，在现有对口支援关系的框架下，承担对口援助南疆的北京等10省市将南疆所有职业院校全部纳入对口支援范围，分别选择中、高职国家示范（骨干）院校和优质院校，具体实施对口帮扶工作。根据规划，到2020年，通过援受双方共同努力，使南疆职业院校办学水平明显提升，为建成具有新疆特色的现代职业教育体系提供重要支撑。

　　2015年，自治区努力扩大职业教育招生规模，中职招生人数达9.25万人，高中阶段毛入学率达到88%。与此同时，自治区实施中等职业教育基础能力、现代职业教育质量提升计划，全力推进了职业教育办学条件建设，15所职业院校立项自治区纺织服装专业实训基地建设。

　　在推进职业学校内涵发展方面，自治区切实抓好示范校建设，推进中高职教育的有效衔接与融通。实施了2015年度职业教育教学质量与教学改革工程和支持职业学校提升专业服务能力项目建设，确定支持职业学校提升专业服务能力项目21个。

　　2015年，自治区科学统筹职业教育发展，着力补齐职业教育发展“短板”，进一步提升了职业教育办学水平，在加快发展现代职业教育的旅程上，迈出了坚实步伐。

　　笔者从自治区日前召开的紧缺人才专业建设总结验收会上了解到，通过对第二轮紧缺人才专业进行专家组评审验收，36个紧缺人才专业以较高分数通过验收，得到专家较高评价。

　　2011年，自治区以需求为导向，根据经济发展方式转变、产业转型升级的需要，财政专项投入1亿元支持基础条件和内涵建设，大力培养应用型、复合型人才，提高人才培养水平，增强了服务自治区经济社会发展能力。

　　自治区紧缺人才计划取得的成果，是全区高校基础能力建设成效的体现。2015年，自治区落实9.09亿元中西部高校基础能力建设规划、自治区双语教师培训基地建设规划、中西部高校提升综合实力计划和中央财政支持地方高校发展专项计划等5个项目资金。

　　与此同时，自治区优化了高等教育布局结构。喀什师范学院成功更名喀什大学，中国石油大学（北京）克拉玛依校区顺利挂牌。新疆师范大学新校区一期顺利竣工，新疆大学、新疆艺术学院等新校区建设稳步推进。

　　2015年，围绕丝绸之路经济带建设，自治区推进了教育对外开放水平。对接国家有关部委指导支持6个教育外事援疆项目、5个汉语国际教育工作项目、2个加强海外新疆籍留学生服务管理工作项目，形成国家建设高水平大学硕士研究生项目支持新疆计划。实施2015年新疆籍优秀自费留学生奖学金项目，资助144名新疆籍留学生603万元。确定了15个汉语国际推广中亚基地建设项目。开创了教育对外工作新局面，为丝绸之路经济带核心区建设提供了重要的人才支撑。

　　2016年，是“十三五”开局之年。谋好局，开好篇，至关重要，这无疑将会给自治区未来的教育改革发展奠定坚实基础。展望2016年，自治区教育工委、教育厅将按照张春贤书记在自治区党委教育教师工作会议上的讲话等一系列重要讲话精神为指引，坚持“以现代文化为引领、以科技教育为支撑”的具体战略选择，牢固树立“教育立区、人才强区”理念，明确“建设教育强区”的目标，始终把教育放在优先发展战略地位。紧紧围绕“四个全面”战略布局，围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持教育立区、人才强区，坚持质量为本、德育为先，遵循教育规律，突出教育的基础作用和民生效应，办好各族人民满意的教育，努力建设教育强区，推动新疆教育事业实现历史性的跨越

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