中国制造转型也需要人的“升级”

发布时间:2016-03-25 11:53:44

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中国制造的转型，也需要人的“升级”。高级技术人才缺乏，制造业转型升级就很难实现

魏英杰

据报道，中国从今年起将连续五年资助150万名农民工接受学历继续教育，使其通过学习免费开放课程提升自身素质与就业能力。

由教育部和全国总工会联合实施的农民工学历与能力提升行动计划，主要目标是提升农民工学历层次和技术技能水平。换言之，这就是让农民工通过继续教育成为高级蓝领，以适应那些要求更高的岗位。说得更通俗些，就是助推国内劳动力的“转型升级”。

这事情国内不少地方也在做。例如，从2007年起，杭州每年拿出200万元，专项用于企业高技能“蓝领”人才培训的资助，培训后合格的颁发国家人社部统一印制的《职业资格证书》。又如在深圳，只要考取各类职业资格证书和专项职业能力证书，符合条件者可向市人社局申请最高6400元的补贴。相比之下，教育部等推出的行动计划，学历“级别”更高，学历证书更“硬”，农民工将接受包括本科、专科层次的高等学历继续教育。

这体现了国内对高级蓝领人才的渴求。在国内，教育可分为学历教育和职业教育，后者长期不被社会重视，导致职业人才缺口很大，供不应求。数据显示，国内制造业7000万左右的产业工人中，高级蓝领仅有5%左右，距离德国等工业强国尚有35%的缺口。平时我们也经常能看到新闻，有些地方为吸引高级蓝领，出台了各种优惠和奖励政策。但高级蓝领短缺，不仅会影响企业生产，还将拖住国内制造业转型升级的后腿，阻碍《中国制造2025》规划目标的实现。

去年5月出台的《中国制造2025》，提出了分“三步走”实现制造强国的战略目标。第一步是，到2025年中国迈入制造强国行列。中国要实现制造强国梦靠什么？靠的就是转型升级、创新驱动，提高中国制造的竞争力。制造业转型升级又靠什么？归根结底要靠人才。《中国制造2025》里有包括制造业创新中心建设工程、智能制造工程、高端装备创新工程在内的“五大工程”。问题是，哪怕机器全升级了，没有人会操作，还不就是一堆废铜烂铁？

中国制造的转型，也需要人的“升级”。高级技术人才缺乏，制造业转型升级就很难实现。为此，除了对已经进入企业的农民工进行继续教育，还应大力发展职业技术教育，培养更多专业人才，为制造业提供源源不断的人力资源。按照教育部等行动计划安排，每年是资助30万农民工接受学历继续教育。各地也应大力推进类似学历继续教育，有针对性地扩大受惠人群范围，让更多农民工收益。