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教育发展惠民生 “创现”争先谱新篇

发布时间:2016-04-30 11:40:59

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近年来，英德市坚定不移地实施教育优先发展战略，以“办人民满意的教育”为宗旨，以创建广东省教育强市、创建全国义务教育发展基本均衡县和创建广东省推进教育现代化先进县为契机，不断加大教育投入，全面提高教育质量，持续优化教育结构，形成了学前教育规范发展、基础教育牢固扎实、成人教育形式多样的良好局面，实现教育事业的跨越式发展。

如今，走进英德的中小学校，无论城乡，都会让你眼前一亮：绿树成荫的校园、高大宽敞的教学楼、设备齐全的教室、整洁卫生的食堂、标准规范的运动场……在英州大地，已展开一幅宏大的“阳光普照、春色满园”的教育科学发展新画卷。

本版图／文：记者焦莹通讯员英教宣

增投入

从实现“有学上”到“上好学”

英德市从改善学校硬件设施入手，千方百计保障和提高教育经费投入，不断加大教育投入力度，实现孩子从“有学上”到“上好学”的转变。

“十二五”期间，英德共投入教育经费达60.3亿元，全市教育基础设施得到大幅改善。其中，累计投入创强资金13.3亿元，异址新建学校4所，扩建学校55所，建成标准化学校98所。2013年9月，英德被广东省人民政府授予“广东省教育强市”称号。2015年实现教育强镇（街）100%全覆盖。

与此同时，实施“两个下移”战略，将教育资源从相对集中县城向乡镇下移，从相对集中乡镇向农村下移。五年共投入2.72亿元，全力推进“三通二平台”建设。目前，完成“班班通”安装588套，安装“录播课室”1间，并完成全市镇（街）中学、中心小学的监控平台建设。全市教学仪器配备和实验室建设均达到国家和省的标准，建成了英德教育资源库，实现资源共享，义务教育均衡发展水平得到提高。2016年顺利创建为“全国义务教育发展基本均衡县”。

优结构

各类教育全面协调发展

教育公平是社会公平的基础。英德把教好每一名学生、办好每一所学校、发展好每一类教育作为办人民满意教育的最终目标，实现了学前教育、普高教育、职业教育、民办教育、社区教育等各类教育齐头并进，呈现出协调发展、百花争艳的良好局面。

学前教育蓬勃发展。2009年以来，英德投入资金1.6亿元兴建、改建了公办中心幼儿园共21所。同时，大力鼓励民资兴办幼儿园，目前，全市共有219所幼儿园，其中公办幼儿园75所，民办幼儿园144所。有清远市一级幼儿园18所、清远市规范化幼儿园107所、英德市规范园3所。全市在园幼儿共37966人，学前教育毛入园率为92%。“十三五”期间，英德还将在市区规划新建1-3所500人规模的公办幼儿园，鼓励社会力量按规划布点建设规范化幼儿园。

高中教育整体快速发展。英德各高中学校坚持走“创示范、出特色、树品牌”的发展之路，实行错位竞争，全市共有6所普通高中学校，其中广东省国家级示范性普通高中2所，广东省级学校2所，清远市级学校2所，形成了优质高中示范化、面上高中特色化、高中阶段教育结构不断优化的格局。一方面，对英德中学和英德市第一中学进行重点打造，走精品路线，适度控制招生规模，小班制管理，提升办学内涵和办学水平，提高学校知名度和影响力；另一方面，积极探索特色教育办学模式，提升和丰富学校的教育内涵。现英西中学已创建为全国特色学校。

职业教育方兴未艾。英德将职业教育紧密对接县域产业结构调整和工业园区发展需求，优化专业设置，创新校企联办、工学结合、订单培养等职教模式，职教质量进步显著。目前，成功构建以英德职业技术学校（英德电大）、南华技工学校和各镇（街）成人文化技术学校为主要阵地的成人教育网络，不断满足人民群众对文化科技知识的需求。2009年至今，全市共有26.1万人次的农民接受了成人教育机构的专业知识培训，有15.2万名农村青年接受了农业技术培训。2015年，英德普职比为48.76：51.23，普通高中教育与中等职业教育办学规模大体相当、协调发展。

社区教育异彩纷呈。英德市委市政府不断加大财政投入，加强社区文化教育建设。先后在市区兴建或完善了文化馆、博物馆、图书馆、滨江公园、体育馆等一批规模较大、内涵丰富的社区文体活动基地，组建了英德市歌舞团等多个大型文艺团体，每年组织开展“英石文化节”、“舞火麒麟表演”、“龙舟赛”、歌舞团巡回演出等大型文体活动；镇和村（社区）相继建成文化站、农家书屋、体育广场等文体活动设施，组建了曲艺社、老人大学等团体，组织开展曲艺表演、篮球赛等文体活动。目前，已逐步形成一个覆盖全市城乡的文化教育网络体系，营造出浓厚的社区文化氛围，有效促进社区教育全民化。

“十三五”期间，英德还将以创建“广东省社区教育实验区”为契机，逐步建成以市职校（社区学院）为龙头，镇（街）成人文化技术学校（社区教育中心）为骨干，农民专业合作社（村居学习站）为基础的社区教育网络，同时通过各类社区教育活动的开展和各类学习型组织的创建，进一步完善该市社区教育网络，构建具有英德特色的成人终身教育体系，力争2016年把英德创建成为“广东省社区教育实验区”。

兴教改

“尝试教学”提升教学质量

抓队伍

随着近年英德教育基础设施的改善，如何提高教育教学质量被提上重要议程。2015年，英德市教育局启动新一轮教学改革，以“导学案”为载体，以“建模—实验—推广—提升”为思路进行区域推进尝试教学改革实验，从而走出一条具有英德特色的课改道路。

本次教改，以教学模式根本转变为突破口，要求各校积极学习先进课堂教学经验。2014年，该市组织全市骨干教师和相关专业人员，组成编写队伍，聘请专家指导，结合英德实际，编制出一至八年级的导学案。以“导学案”为载体尝试教学的推进，为英德师生追求“轻负担、高效率”的教学提供一套具体可行、操作性强的方法。同时，要求各校既尊重模式又不拘泥于模式，根据校情、学情创造性地灵活运用，让“导学案”真正成为师生教与学的“好帮手”。

以“导学案”为载体的“尝试教学”改革是一项庞大的、繁杂的系统工程，为推动该项教学改革工作，全面提升英德义务教育阶段教育教学水平，培养一批具有现代教育理念和专业素养的教师，英德教育局还设立了专项教改经费，与广东第二师范学院基础研究中心合作，通过专家引领、培训支撑、课题探究、活动推进、课堂深入等多种方式推动，使课堂教学从原来的“被动学习”转到“互动学习”，从原来的“单打独斗”转到“合作学习”，从原来的“满堂灌”转到“以学定教”，营造出良好的教学研训氛围。其中培训方面，至今已开展全市“业务校长、教导主任”培训，启动“校长研修班”和“骨干教师研修班”的培训；2015年，在全市五个教学片36所中学，38所小学共进行了80多场中小学全体教师的“通识培训”。

“教不研则浅，研不教则空。”英德非常重视教育科研，现成功立项清远市课题110个，英德市课题200多个。其中，包括“尝试教学”在内的12个课题成为清远市重点课题，另有省级课题4个，省级小课题62项，每年成功结题有10多个。2015年8月，还推出了“英德市创建校本教研暨课程与教学改革基地”项目方案，通过学校自下而上的申报，经严格评审已确认32所学校为改革实验基地，旨在通过这些基地的课题实验，以点带面，推动全市课程和教学改革的进程。

“强师工程”打造一流教师队伍

英德市教育局党委深知：教师是教育之本，教师的品德、知识和业务水平决定着一个学校、一个地区教育事业的发展潜力。因此，英德以“强师工程”建设为抓手，创新人才体制机制，努力打造优质师资队伍，营造敬业、乐业、善教的良好风气。

加强校长队伍建设。以深化校长聘任工作为突破口，完善人事制度改革，创新人才管理机制，形成能者上、平者让、庸者下的机制，优化校长队伍结构。同时，加强校长任职交流，建立合理流动机制。2015年，英德对任一职位9年以上的校长和个别副校长进行了考察谈话，共有32名校长（含副校长）交流任职，8名校长转任支部书记或工会主席，11名副校长或中层干部被提拔任用。另外，近年统筹安排23位中小学校长在县域学校交流，挑选5位中学校长参加市域外挂职锻炼。2016年，英德还将实施名校长工程，每3年评选一次，每次评出名校长5名，并积极落实清远市“名校长工程”，市（县）级以上名校长培养对象达29人。

班主任是班级的组织者和领导者，是学校教育决策、计划的执行者。英德同样注重班主任队伍的建设。每年暑假，教育专家开展教育讲座；每学期组织骨干班主任到发达地区学校观摩学习相关的教育经验，或参加班主任工作研讨会；每学年举办英德市班主任专业技能大赛、班主任工作研讨会活动等。同时，要求各校把班主任德育培训落实到年度培训计划中，定期开展班主任校本培训。评选出10名英德市名班主任，给予经费支持，建立名班主任工作室，为其提供良好的工作与研究条件，进一步促进其专业发展和成果转化，有计划地安排名班主任培养对象进入工作室，在专家的指导下开展教育实践和研究，聚集和引领优秀班主任开展教育教学研究，并通过示范性班会课、专题讲座、经验交流、班主任工作论坛等形式，发挥名班主任的示范和辐射作用，促进全市班主任队伍的专业化成长。

借外优内

以“智慧教育”引领教育信息化发展

在完成教育创强、创均的基础上，英德再启征程，于2015年8月正式吹响创建“广东省教育现代化先进县”的号角，计划通过五年的教育“创现”，达到“补齐短板、提高质量”的目的，促全市教育事业再上新台阶。

以构建“智慧教育”为发展目标，英德全面推进“三通两平台”（即宽带网络校校通、数字资源班班通、学习空间人人通和教学资源公共服务平台、教育管理公共服务平台）建设，大力实施教育信息化建设工程，全市教育装备建设及信息化应用水平有了明显提升。

在学校信息化基础建设方面，教育装备条件明显改善。目前，全市所有学校均接入宽带互联网，中心小学、镇级初中及市直学校课室多媒体覆盖率达100%，教师人机比达100%，村小学多媒体课室覆盖率达80%。同时，积极推进“录播课室”“未来课室”等项目应用。英德第四小学在2015年安装了第一间“录播课室”，预计该市2016年将新增“录播课室”“未来课室”合计10间以上。此外，作为“2015年英德市十大民生实事”之一，英德市委市政府投入资金1600多万元进行“百万高清校园安全监控平台”建设，为学校安全管理保驾护航。目前，全市375间学校已安装百万高清监控平台，可实时监测各学校的动态。

在教育装备应用能力方面，英德于2013年自主研发《英德市教育资源库》，促进教师交流及资源共享。该平台是一个由市教研室组织制作的“导学案”资源为主导，师生共建的、极具地方特色的资源管理平台，由“资源中心”、“论文中心”、“视频中心”三大模块组成，采用“市教育局”－“学校”－“教师”的多级管理模式，具备强大的资源上传共享和评价功能。英德以教育资源库为载体，组织各层次一线教师开发制作了符合学情的“导学案”精品资源并大力推广应用，围绕“导学案”开展各类教学研讨会及教学基本功比赛，有效促进教育技术与教育教学的深度融合。

为破解教学资源分配不均、边远地区教师老龄化、教师整体教育技术能力较差等顽症，英德在2015年与华南师范大学教育技术学院联合开展了“英德市中小学教师信息技术应用能力提升工程”培训项目。该项目为期三年，通过网络和面授的方式，使全市教师学习教育技术基本技能、在线资源应用、微课制作等内容，借助名校师资技术力量进一步提升英德教育信息化建设水平。

教海扬波，千帆竞发。新的一年，英德教育人正紧抓创建广东省推进教育现代化先进县这一契机，以开拓进取、务实创新的精神，迎着教育改革与发展的春风，在建设新英德的实践中，不断谱写教育发展新篇章！