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发展教育助腾飞——昌都市卡若区“十二五”教育发展纪实

发布时间:2016-09-20 02:38:22

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近年来，卡若区高度重视教育事业和谐发展，在“把握一个核心、抓住两个关键、强化三项工作、落实四个保障、执行‘五加三’问责”的工作原则指导下，按照“两年打基础，三年上台阶，五年出成绩”的具体思路，形成了“开会必谈教育，下乡必进学校，进校必查管理”的工作格局，不断推进该区教育工作和谐、快速发展。

上下一心提质量

“再苦不能苦教育，再穷不能穷孩子。”2012—2015年，卡若区教育经费共投入50598余万元；地方财政每年递增一个百分点，今年教育配套资金24%，约3400余万元。

有投入，更有回报。今年，卡若区，内地西藏初中班共有60名农牧民学生上体检分数线（占全市上线人数的20.1%），较上年同比增长了93.5%。

教育工作领导小组、教育改革和发展三年规划纲要、教育督导小组、教育基建项目领导小组、乡（镇）教育办公室、24%的财政配套资金……“每一个机构、每一项措施，都充分显示了我区对教育的重视。”卡若区教育局局长西松告诉记者。

为抓好教育，卡若区实行县级以上领导干部包乡（镇），中（区）直各单位包学校制度，各乡（镇）党委、政府优先落实教育工作，成立了乡（镇）教育办公室，形成了“齐抓共管”的工作格局。

入学率是检验一个地方教育发展的基本指标。目前，卡若区学前教育、小学部分和初中部分在卡若区学校就读的学生分别为1899人、6091人、933人，从数据上看，卡若区各级各类学校学生巩固率均在99%以上。

此外，卡若区教育局拟定了《卡若区教育系统“暖心工程”实施办法》，对全区教职员工在交通补贴、人生意外保险、生活补助、岗位津贴和升学奖励等24个方面进行了细化、规范，创设“政策、情感、环境、待遇”的“四留人”环境。

均衡发展促公平

据了解，近年来，卡若区加大了对偏远农牧区学校办学条件的改善力度，按照“成熟一个、实施一个”的原则，全面改善薄弱学校基本办学条件。

今年，卡若区投入资金8978万元，用于改扩建（或新建）芒达、唐卡、妥坝、沙贡、约宗、若巴、贡西、面达等8所小学的附属工程，以缩小城乡差距、校际差距，解决学校“大班额”“大校额”问题。

西松告诉记者：“卡若区将在2017年，接受自治区和国家义务教育均衡发展评估验收，因此，义务教育均衡发展列入了卡若区‘四大战役’之一。”

校园文化建设是义务教育均衡发展的重要工作。卡若区结合实际，提出了“一校一品牌、一校一特色、一校一亮点”的校园文化建设思路，并制定了《卡若区校园文化建设实施计划》。卡若区将该区第一初级中学和如意乡中心小学定为校园文化建设试点学校，全面启动校园文化建设。目前，如意乡中心小学校园文化建设工作已基本完成，其他学校校园文化建设工作正在积极开展之中，预计将在今年9月前基本建成。

帮助偏远农牧区学校、薄弱学校提升教学质量是义务教育均衡发展的重点内容。为此，卡若区积极实施对口帮扶与支教、挂职锻炼。如卡若一中对口帮扶面达学校，俄洛学校帮扶嘎玛学校，达野学校帮扶约巴学校，卡若学校帮扶芒达学校，如意学校帮扶若巴学校，近三年累计选派90余人开展支教工作。

教育扶贫断穷根

“精准扶贫”是卡若区“四大战役”工作之首。为让“教育扶贫”不再是口号，卡若区教育系统紧紧围绕“思想扶贫、基建扶贫、职教扶贫、助学脱贫”四要旨，积极开展工作。

“思想扶贫不是单方面的意动，是教师、家长、学生三位一体的齐思共行。”西松说，目前，全区所有教师树立起了“坚定信念、不忘初心、扶智祛愚”的信念，家长自发进校园、进课堂、进学生宿舍，学生主动参与提高学习质量。

今年，卡若区已确定易地扶贫搬迁点18个，计划搬迁4494人。为合理解决搬迁群众适龄儿童就学问题，卡若区科学布局、统筹规划，投资760万元的俄洛镇约美村完小改扩建项目将在10月20日建成；嘎玛北部六村搬迁建校项目，也已排进了脱贫行程中。

扶贫需要治标，脱贫必须治本。卡若区通过“政府助学、援藏助学、社会助学”，形成助学合力，直接阻断贫困代际传递，使之成为最有力的脱贫手段。

早在2011年，卡若区就设立了救助教育基金。自2011年至2015年，共有1147名学生获得升学奖励基金，共计187.55万元。

组织开展爱心捐赠活动12场次，受助学生63名；

援藏省市与个人累计捐赠爱心图书3000余册，爱心捐款5.6万元；

衔接2家企业资助15名困难学生直至大学毕业；

将建档立卡贫困家庭中接受中等职业教育的16名学生，每人每学年生活补助提高至1000元，接受大学教育的82名学生每人每学年生活补助提高至2500元；

2016年上半年，卡若区教育系统已接受各类善款30余万元，越来越多的扶贫能量参与到爱心行动中来。